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• 【广水市招商】2019年广水市政府工作报告

  政府工作报告──2019年1月7日在广水市第八届人民代表大会第三次会议上广水市人民政府市长田涛各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、负重图强的2018年刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实高质量发展根本要求，砥砺奋进，负重图强，开创了广水经济社会发展新局面，以较好成绩迎接了建市30周年。经济实力不断增强。预计国内生产总值314亿元，增长7.7%;全社会固定资产投资203亿元，增长11.2%;规模工业增加值115亿元，增长8%;社会消费品零售总额136亿元，增长11%;城镇常住居民人均可支配收入28910元，增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入16383元，增长8.3%。地方公共财政预算收入12.7亿元，可比增长11.6%;地方公共财政预算收入中税收占71.3%，较上年提高6.1个百分点。剔除烟厂，工业税收突破3亿元，增长33.8%，华鑫冶金税收超过1亿元，成为我市首家年纳税过亿元的民营企业。发展后劲不断增强，一批新能源项目并网发电或启动实施，成为重要的税源增长点;一批国家政策扶持的基础设施项目陆续开工建设，争取各类上级资金15亿元;成功跻身淮河生态经济带，战略叠加优势进一步增强。城市颜值显著提升。完成新一轮城市总体规划修编，规划引领作用得到加强。城市更加宜居，总投资近4亿元的印台山文化生态园建成开园，打造了生态宜居新城的靓丽名片，成为广水文化传承的新载体、群众休闲锻炼的好去处;九龙河、毅兴智能、正路职校3处小游园高标准建成。交通更加畅通，广悟大道全线贯通，永阳大道高标准改造，广水公铁立交桥拆旧建新，前进路、小康路、建设二路建成通车，公园路启动建设，刘店路、平洑路城区段和广水城区车站路、中立交桥、老火车站地下通道改造顺利推进，武汉城市圈环线高速广水段、107国道广水段、中华山旅游大道、徐家河生态防洪公路路基工程基本完工。功能更加完善，锦诚农贸城、吉美家国际家居建材城建成营业，平靖路农贸市场启动改造。管理更加精细，文明城市创建力度加大，垃圾分类试点有序开展，城区卫生状况有所改观，“禁限鞭”区域扩大，划行归市初见成效，市容市貌焕然一新。产业转型步伐加快。工业经济稳步转型，风机制造、纺织服装、造纸包装等传统产业不断迈向中高端，风机产业连续11年纳入全省重点成长型产业集群;智能装备、锂电、新能源等新兴产业快速壮大，智能装备产业园初具规模，锂电产业园入驻企业达到11家，新能源总装机规模达到71万千瓦。现代农业提质增效，蔬菜、食用菌、优质桃、名优茶、小龙虾、淀粉红薯等特色农业板块规模扩大，家庭农场、专业合作社分别发展到286个、1609个。电子商务、乡村旅游、商贸物流等新业态蓬勃兴起，新增限上商贸企业24家、达到150家。建筑企业加快发展，一级资质企业达到2家，湖北广建税收超过7000万元。精准扶贫扎实推进。全年9个贫困村出列、11820人脱贫。脱贫攻坚三年行动方案出台实施，统筹整合财政资金5.68亿元支持精准扶贫。“五心”工作法积极推行，扶贫政策全面落实，遍访贫困户活动*开展，脱贫攻坚质效明显提升。扶贫产业加快培植，光伏扶贫电站达344座，种植业和养殖业稳步发展，全年发放扶贫小额信贷9390万元。易地扶贫搬迁成果巩固提升，入住率、拆旧率分别达到96.3%、90%。完成贫困户危房改造2157户，解决1.13万贫困人口安全饮水问题。扶贫助学8719人，贫困人口医疗保障体系健全完善，社会扶贫活动*开展。民生保障更加有力。民生领域支出占财政支出的75%，学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的社会保障体系不断完善。全年新增就业4750余人，“巾帼月嫂”成为劳务品牌;企业职工参保累计超过4.5万人，城乡居民养老保险参保39.3万余人，基本医疗保险参保76.6万余人，上线运行参保机关事业单位411家，基本实现社会保险全覆盖。城乡低保、农村五保实现动态调整、应保尽保，农民工工资支付保障形成长效机制。开工改造棚户区住房1280套。住房公积金缴存基数和比例核定规范落实。残疾人康复中心基本建成。东关社区被评为全省老龄宜居社区。 各位代表，刚刚过去的一年，全市上下**奋进新时代，喜迎建市三十年，自我加压，攻坚前行，有效应对各种困难挑战，积极化解各类矛盾问题，保持了经济社会持续健康发展。一年来，我们加快推动新旧动能转换，不断提升发展质效。坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进“三去一降一补”，新动能加快培育壮大。华鑫冶金与恒申集团战略重组，新上轧钢生产线，重焕生机活力。广益通讯、华杰环卫、昌宏纺织、有韵鞋业、汉辉金属、斯特邦科技、嘉莱福服饰等项目投入生产，科逸卫浴、九品宏纺织、佳创兴机械、特伊亚机械等项目成功落户。全年新增规模企业24家、达到203家;工业用电量5.06亿千瓦时，增长30%;完成技改投资40亿元，增长7%。3个工程技术中心、8个校企合作研发中心获省级认定，7个产品纳入高新技术产品目录，新认定高新技术企业3家，风机检验检测中心投入运营，三峰透平被认定为省级支柱产业细分领域“隐形冠军”及服务型制造示范企业，毅兴智能、双剑风机被认定为省级支柱产业细分领域“科技小巨人”。谋划建设军民融合创新示范区，编制了军民融合深度发展规划和郝店军民融合特色小镇发展规划，红色江山军工产业园开工建设。积极推进房地产去库存，商品房去化周期降至5个月。*推进大众创业、万众创新，全年新增市场主体7022家;电子商务交易额9.18亿元，增长35%。加快发展外向型经济，新增出口实绩企业7家，利用外资4000万美元，增长10.2%。一年来，我们大力实施乡村振兴战略，扎实推进三农工作。出台了乡村振兴战略实施意见，确立了“八大工程”。着力夯实农业基础，高标准农田改造有序推进，鄂北水资源配置工程广水段加快建设，芦花沟水库建成蓄水。积极开发整理耕地后备资源，实施旱改水项目2900余亩，新开垦耕地5000余亩，节余耕地指标交易获益2.5亿元。大力改善农村交通条件，十蔡线建成通车并高标准配套，沿线同步建设高效农业，成为一道靓丽的风景线;建设“四好”农村路260公里、农村公路生命安全防护工程300公里。不断深化农村改革，土地确权登记颁证全面完成，农村集体产权制度改革加快推进，流转土地30万亩。促进农工、农旅、农商深度融合，农产品加工企业发展到179家，预计农产品加工业产值190亿元;桃源、观音、梅庙、油榨桥等成为乡村旅游热点;支持引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡，桃李飘香、花田故事、泉水花韵等现代农业产业园稳步推进。我市被评为全国农村创业创新典型县，农村一二三产业融合发展经验全省推广。加大集镇建设和管理力度，杨寨、郝店、余店、马坪等集镇品位得到提升，郝店镇被命名为省级森林城镇。美丽乡村建设如火如荼，涌现出了兴河、熊冲、飞跃、京桥、塔塘、肖店、芝麻湾、狮子岗等一批美丽宜居村庄，泉水、红日等4个村纳入全省美丽乡村建设示范，丁湾、芦畈等10个村跻身省级生态村。一年来，我们高度重视生态文明建设，加大环境保护力度。认真践行习近平生态文明思想，以前所未有的投入和力度开展污染防治攻坚战。扎实推进“四个三重大生态工程”，共改造户厕2.2万个，建成各类公厕180座;精准灭荒1.5万余亩，全市森林覆盖率达到40.2%;13个生活污水处理厂即将试运营，生活垃圾焚烧发电项目加快推进，17座垃圾中转站已经建成，农村生活垃圾清扫保洁机制基本建立。淘汰、改造燃煤锅炉89台，加强工业废气污染治理，促进秸秆回收利用，强化扬尘管控，空气质量持续改善。全面落实“河长制”，整治规范河道采砂行为，启动河道划界确权工作，对应广城区污水处理厂开展一级A达标改造，加快建设城区污水管网和工业污水管网，实施徐家河水库增殖放流和全面禁捕，关闭畜禽养殖场29家、治理76家，出境断面水质稳定趋好，集中式饮用水源地水质稳定达标。积极整改中央和省环保督察交办的问题，督促新能源企业完成生态修复、加强水土保持，减少了环境问题存量，有效遏制了环境问题增量。一年来，我们着力破除体制机制弊端，全面深化各项改革。稳步实施政府机构改革，组建了税务局和退役军人事务局。强力推进“放管服”改革，行政审批事项调整、精简为197项;“互联网+政务服务”不断深化，“一网一门一次”改革加快推进，政务服务提速提效;“双随机一公开”监管实现全覆盖。投资项目在线审批监管平台、社会信用信息服务平台、公共服务热线平台运行良好。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交顺利进行，国有林场改革和盐业体制改革顺利完成。不断创新投融资体制机制，充分发挥政府性担保基金作用，全年为企业过桥融资2.9亿元，5家企业在武汉股权托管交易中心挂牌。平台公司进一步做大做强，积极抢抓政策机遇扩大融资，“四馆三中心”、多肉艺术小镇项目纳入财政部PPP项目库。年末各金融机构存款余额372亿元，较上年增加22亿元;贷款余额128亿元，较上年增加22亿元;贷存比34.4%，较上年提升2.5个百分点。 一年来，我们始终坚持以人民为中心，大力发展社会事业。基础教育得到加强，华师附属幼儿园建成开园，渡蚁桥学校、实验二小、八一学校扩建加快推进;通过公开招聘等形式，补充了一批学前教育、农村义务教育和高中学校教师;新高考制度改革启动实施。文化体育事业向前迈进，开展了“周末大舞台”“万人健步走”和建市30周年系列文体活动，新建文体广场37个。医疗卫生服务能力显著提升，妇幼保健院新院建成启用，二医院整体改造和中医院综合楼建设基本完成，一医院专科综合大楼启动建设，新建和改造了一批卫生院;医联体和医共体建设加快推进;疾病防控能力不断增强，疫苗管理得到规范;一医院纳入三级医院综合管理;承办了首届省际军民融合紧急医学救援实战演练，全省卫生应急示范市创建通过验收。全面二孩政策落地落实，优生优育水平逐步提高。精神文明建设*开展，涌现出了乔长富、叶星梅、刘家翠等先进典型。村委会、居委会换届基本完成。高度重视食品药品安全工作，省级农产品质量安全示范市和食品安全城市创建*推进。大力开展扫黑除恶专项斗争，共破获涉黑涉恶刑事案件41起。认真落实民族惠民政策，*开展民族团结进步活动;坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，宗教督查整改工作扎实开展。压紧压实安全生产责任，有效防控政府债务、金融和社会风险，保持了全市安全稳定。全国第二次污染源普查、第三次国土资源调查、第四次经济普查和全省第五次森林资源普查顺利实施。一年来，我们依法全面履行政府职能，注重加强自身建设。全面加强政府系统党的建设，切实落实主体责任和“一岗双责”。以省经济责任审计和自然资源资产审计整改为契机，推动各项制度的规范和完善。认真落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，着力整治“吃空饷”问题，政府系统的纪律意识、规矩意识进一步增强。*开展作风建设深化年活动，建立健全优化经济发展环境长效机制，政府效能得到提高。督促政府部门履职尽责，下大气力评机关评站所、治不为治乱为、促担当促服务，政风行风持续好转。坚持依法行政、依法治政、依法理政，法治政府建设*推进。认真听取建言献策，积极办理人大代表议案、建议和政协委员提案，解决了一批热点难点问题。过去一年，外事侨务、对台事务、地方志、公共检验检测等工作开创新局面;人民武装、国防动员、双拥共建、民兵预备役、人民防空、消防应急等工作取得新成效;供电、供水、燃气、烟草、石油、邮政、通讯、金融、保险等行业再创新业绩;综治、信访、维稳、档案、审计、统计、国调、物价、气象、机关事务等工作有了新发展;工会、共青团、妇女、儿童、科普、工商联、老龄人等工作体现新作为。各位代表，上述成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗、社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻广部队、武警官兵，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持参与广水发展的各界人士、各位朋友表示衷心感谢!成绩来之不易，问题不容忽视。传统产业转型艰难，新兴产业总量偏小;现代农业发展不够，产业化程度不高;现代服务业比重偏低。可用财力仍然不足，教育、医疗、养老、环保、村(社区)等公共服务还不能满足群众日益增长的美好生活需要。有些改革举措和政策落实不力，少数干部服务意识和法纪意识不强，工作作风不实，担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在，一些领域防止不正之风和腐败问题的机制尚不健全。我们要以对人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，让人民政府不负人民重托! 二、锐意进取的2019年2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。国际上虽然单边主义和贸易保护主义抬头，世界经济不确定因素增多，但总体保持一定程度正增长。我国经济长期稳中向好的基本面没有改变，既具有保持持续增长的刚性，也具备应对困难的韧性，特别是一系列经济改革政策举措将出台实施，有利于保持经济社会持续稳定发展。我市长江经济带、淮河生态经济带、大别山革命老区经济社会发展试验区等一系列重大战略形成叠加效应，积极因素正在积累，内生动力逐步激发。特别是广水建市30周年，各项事业长足进步，全面协调可持续发展基础更为坚实。立足新起点，我们要准确认识经济发展的大逻辑，清晰把握时代发展的大方向，保持发展的定力，增强发展的信心和决心，奋力谱写高质量发展新篇章! 2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，*践行新发展理念，纵深推进供给侧结构性改革，坚持高品质融合，实现高质量发展，奋力开创“三城”建设新局面。综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.8%左右，规模工业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长11%，地方公共财政预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11%，城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入与经济发展同步，全面完成省定节能减排任务和环境质量控制目标。围绕上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作。 （一）坚持高质量发展，做强工业主导产业更加突出工业兴市战略，加快产业延链强链补链，引导企业稳产增产扩产，促进工业经济稳增长、快转型、高质量发展，打造工业“升级版”。推进产业优化转型。加快改造传统产业，培育壮大新兴产业，力争全年新增规模企业20家，规模工业增加值124亿元，工业税收净增1亿元。支持三峰透平、双剑风机开发新产品，打造行业领军企业，支持广彩印刷、新诚达时装、雅都恒兴、瑞恒科技技改提升，促进风机制造、纺织服装、造纸包装等传统产业不断迈向中高端。加快华润龙门、国电吉阳山、丰华香炉山等风电项目建设，新增装机20万千瓦以上，力争新能源总装机规模达到100万千瓦;加快金穑锂电、昊森新能源等项目建设，放大锂电产业聚集效应;推进导航技术、科逸卫浴、九品宏纺织、恒特电气、特伊亚机械、永昇建材、粤众鑫新材料等项目建设，加快培植新兴产业。推进工业融合发展。顺应工业智能化、信息化、数字化发展方向，加强互联网、云计算与大数据应用，引导企业服务与市场销售、终端消费对接，推进服务业向制造业生产全流程、全产业链渗透与融合。支持毅兴智能、三峰透平、广彩印刷等企业打造服务型制造示范企业，促进先进制造业和现代服务业深度融合。积极培育与工业发展相适应的生产**业，加快中介、会计、金融、现代物流、信息技术、研发设计、人力资源、服务外包、电子商务、检验检测、咨询认证等服务业配套发展，推动制造业和服务业互促共兴。抢抓国家军民融合发展战略机遇，建立军民融合机制，做强军民融合优势产业，打造军民融合产业园区和特色小镇，培育军民融合市场主体，加快构建全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。推进企业改造升级。大力实施“百企百亿技改工程”，扎实开展增品种、提品质、创品牌工作，引导技术改造向人工智能、节能减排、质量品牌聚集，加快推进“机器换人工”“自动换机械”“成套换单台”，着力打造一批单体规模大、科技含量高、质量效益好、税收贡献多的骨干支柱企业。支持广益通讯扩能升级、烟厂新上细支烟生产线，引导华鑫冶金、华都钢琴、永阳材料、广仁药业、天成科技、大洋塑胶等骨干企业对接“中国制造2025”。支持企业应用新技术，开发新产品，争创新品牌，努力打造一批细分市场领军企业和行业领先企业。 （二）坚持高品质融合，推进乡村振兴战略紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实施乡村振兴战略“八大工程”为抓手，积极探索城乡融合发展路径，加快推进农业农村现代化。大力实施“三乡工程”。坚持因地制宜、分类施策，引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡。鼓励各类市场主体通过托管、租赁、流转等方式与村集体、农民合作，发展家庭农场、农民合作社、社会化合作组织。支持人才扎根农村、资金投向农村、科技支持农村，促进城乡要素资源合理流动、互促互融。力争通过三年努力，实现全市所有行政村“三乡工程”全覆盖。支持打造桃李飘香、花田故事、泉水花韵等现代农业产业园，发挥示范引领作用，*推进电子商务进农村，放大农业“融合+”效应，促进农工、农旅、农商深度对接，加快农村一二三产业融合发展。大力发展现代农业。做大做强农产品加工业，支持大自然农业、金悦农产品、金山科技、楚丹食品、永佳禾农业、金丰食品等龙头企业加快发展，促进更多广水农产品就地加工、转化增值。积极创建国家级、省级农民专业合作示范社，促进新型农业市场主体扩量提质，加快构建现代农业生产经营体系。加强农超、农社对接，促进小农户与现代农业有机衔接，提升农业市场化、农民组织化程度。坚持质量兴农、绿色兴农，加强农业科技推广应用，完善农产品质量安全监管和检验检测制度。大力推行配方施肥、虾稻共作、农机深松作业、绿色病虫害防治、粪污资源化利用等健康生态种养模式，积极推进“三品一标”产品认证，着力增加优质绿色农产品供给。 大力打造特色板块。发挥地域优势、品牌优势，加快调整农业结构，深化农业供给侧结构性改革，支持打造十蔡线绿色经济走廊，提升农业规模化、特色化发展水平。支持涉农项目对接市场主体，引导土地适度规模集中。发展壮大食用菌、小龙虾、名优茶、木本油、优质桃、特色蔬菜、淀粉红薯等种养基地，加快培育特色农业增长极。高度重视粮食安全，大力实施优质粮食工程，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，改造11.59万亩高标准农田。加快完善农业设施条件，夯实农业生产基础，提升农业生产能力。大力推进脱贫攻坚。坚持目标标准，贯彻精准方略，狠抓扶贫政策落地，一鼓作气，尽锐出战，聚力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。继续加大财政资金统筹整合力度，积极发展扶贫产业，增强贫困户脱贫硬支持。加强光伏扶贫电站管护，促进贫困户持续稳定受益;用好扶贫小额信贷，拓宽贫困户增收渠道。全面完成贫困户存量危房改造，强化易地扶贫搬迁后续措施，切实提高安置点入住率。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加强贫困人口技能培训，建立健全脱贫长效机制，增强贫困户自我发展能力，防止出现返贫。引导社会扶贫精准对接贫困户需求，加快构建“大扶贫”格局。紧紧围绕“两率一度”，大力推行“五心”工作法，实现贫困村全出列、贫困人口全脱贫。 （三）坚持高标准建设，打造生态宜居新城坚持生态优先、绿色发展，合理构建生产、生活、生态空间布局，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的实践路径，打造宜居新城，建设美丽家园。着力推进生态建设。坚持人与自然和谐共生，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。*推进“四个三重大生态工程”，争取全面完成“厕所革命”建设任务;精准灭荒2.4万亩，加强森林病虫害防治，加快矿山复绿和镇办垃圾填埋点、风电项目生态修复;全面建成13个生活污水处理厂，配套建设污水管网，促进集镇生活污水集中收集处理和达标排放;建成启用生活垃圾焚烧发电项目，健全垃圾收运机制，实现城乡生活垃圾无害化处理全覆盖。加强挥发性有机物、工业废气污染防治，巩固机动车尾气、扬尘、油烟油气、秸秆禁烧、燃煤锅炉治理成果，不断提高空气环境质量优良天数比例。加快延伸、修复城区污水管网，提升污水收集处理率;加强饮用水源地保护和水污染综合防治，开展规模化养殖达标治理，推动“河长制”由巡河向治河转变，实现出境断面水质稳定达标。继续推进全国第二次污染源普查，开展土壤污染状况详查，加强农业面源污染防治，加快治理土壤污染。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线。全面开展国家级生态文明示范市创建，加强环境监察执法，推广清洁生产技术，推行生活垃圾分类，完成生态红线勘界立标，打造一批省级生态镇、村，努力让广水的天更蓝、山更绿、水更清。着力打造品质城市。坚持以生态优先的理念建设城市，以精心精细的理念管理城市，让市民享受有品质的生活。*推进畅通工程，编制城市畅通工程规划，新建花园路，建成刘店路，延伸辉盛北路、马鞍路、八一路，刷黑环城东路，改造义阳路和广水沿河大道，建成广悟大道铁路涵洞和老火车站地下立交通道，加快建设区间道，畅通城市“内循环”。加快推进马都司生态新城重点项目，启动“四馆三中心”、污水处理厂及新城一路、二路、三路建设。加快补齐功能短板，推进双桥农贸市场、南门货运站、北门停车场、广办中心客运站、九皇公园、火车站站前广场建设。实施护城河、应山河综合治理，协同推进城区防洪排涝工程。*推进国家园林城市、省级文明城市创建，下足“绣花”功夫，提升城市绿化、美化、亮化水平。加快背街小巷配套完善，着力消除脏乱差现象。推行城市管理数字化，加强城市规划管控，规范卫生、交通、建筑、经营等秩序，巩固扩大“禁限鞭”成果。继续推进划行归市，打造高品质专业市场。着力改善镇村面貌。支持集镇因地制宜、彰显特色，实现错位差异发展，提升镇域经济实力。加强集镇规划管控，推动功能设施升级、绿化美化提档、管理水平提升，努力让群众生活更便利、居住更舒心。支持打造特色小镇，加快建设美丽乡村，开展农村人居环境整治五年行动，切实改善村容村貌。继续改善道路交通条件，升级李店至赵棚公路，完成107国道广水段改造，加快徐家河生态防洪公路建设，支持武汉城市圈环线高速广水段建设，做好316国道广水段改造前期工作，建成200公里“四好”农村路。实施永阳变电站增容，新建骑龙等4座变电站，启动黑洞湾水厂和马坪水厂建设，支持光纤入户和基站增补，增强农村供电、供水和通信保障能力。 着力发展特色旅游。坚持把旅游业作为战略性新兴产业来打造，按照“盘活老景区、打造新景区”思路，突出休闲度假定位，放大山水资源和地理生态优势，促进旅游业大发展、大繁荣。坚持保护与开发并重，招引新的市场主体开发三潭风景区，启动桃源旅游公路建设，修通中华山旅游大道，加快桃源村、印台山文化生态园创建4A景区步伐。积极打造旅游名镇名村，支持泉水、观音、兴河、丁湾、梅庙、油榨桥等休闲旅游景点提档升级，发挥示范效应，带动促进全市乡村旅游蓬勃发展。积极培育星级旅行社、星级酒店。加强旅游营销，创办品牌节会，支持举办“大别山菜籽花节”。 （四）坚持高质效服务，优化经济发展环境以全面深化改革为契机，创新体制机制，不断优化经济发展环境，致力以全方位大开放，促进广水高质量大发展。*推进改革创新。实施新一轮政府机构改革，加快推进事业单位分类改革，调整优化政府职能，切实提高治理效能。加快数字政府建设，大力推进“互联网+政务服务”，按照“一网一门一次”要求，进一步优化流程、压缩时限，促进审批提速，深度对接全省政务服务“一张网”，实现省市县乡村“五级联通”。全面实施“一窗联办”，促进不动产登记提速。深化“放管服”改革，进一步清理精简行政审批事项，动态调整行政审批事项目录清单，继续清理各类证明和资质。加快投资审批制度改革，实现工业企业投资项目报建阶段“先建后验”、50个工作日内取得施工许可。*推进商事制度、职业资格、涉企收费等改革，加大综合执法改革力度，全面实施“双随机一公开”监管。巩固农村集体产权制度改革成果，促进农村集体经济发展和农民持续增收。*推进科技创新，加快科技成果转化应用，积极申报创建高新技术企业，努力提升科技对经济社会发展的贡献率。放大“电商+”“融合+”效应，*推进大众创业、万众创新，大力培育新产业、新技术、新业态、新模式，加快形成新经济、新动能。支持发展民营经济。认真落实习近平总书记民营企业座谈会讲话精神，促进民营经济持续健康发展。落实减税降费政策，强化涉企收费治理，巩固“红顶中介”整治成果，推行租赁、先租后让、租让结合的工业用地“弹性”出让制度，降低用工、用能、用地、物流及制度**易成本，让民营企业轻装前行。加强融资担保体系建设，扩大担保贷款规模;支持金融机构创新金融产品，降低民营企业贷款利率上浮比例，增强金融服务实体经济能力。加快毅兴智能、三峰透平、广彩印刷等企业主板上市，支持企业进军资本市场，扩大直接融资规模。扎实抓好企业家培育计划，面对面、心贴心、实打实服务企业。支持建筑企业转型升级、做大做强。健全驻企业、驻项目制度，强化“一企一策”帮扶，构建“亲”“清”新型政商关系。全力主攻招商引资。紧盯长三角、珠三角，精准对接产业转移、资本扩张和战略布点，更大力度推进招商引资，力争全年引进资金50亿元。大力推进产业招商，重点招引工业项目和产业链项目。继续推进重资产招商，让优质生产性企业“拎包入住”。充分发挥商会、协会、同乡会作用，更加突出以商引商、回归招商、上门招商、小分队招商，提高招商成功率。加强招商项目策划包装、咨询论证，着力提高招商质效。坚持招商安商并重，促进落户项目早开工、快建设、早达效。积极推进二次招商，盘活存量资产、闲置厂房，促进“老树发新芽”。坚持引资引智并重，注重引进企业家、高端人才、专家团队和战略投资者。支持社会资本进入社会事业领域，更好满足群众需求。加快推进工业园区污水管网和天然气管网建设，配套完善基础设施，规划建设精细化工园区，滚动收储工业用地，提升园区承载能力，为引进项目落户搭建平台。着力扩大有效投资。发挥广水多重战略叠加优势，紧盯绿色发展、乡村振兴、军民融合、新旧动能转换、基础设施补短板、社会事业发展等重点，精准策划、储备、申报项目，全力争取各级预算内投资和财政专项资金，增加地方政府债券和政策性贷款额度。推进平台公司转型，进一步拓宽融资渠道，促成一批PPP项目落地。健全项目推进机制，推进“多规合 一、多评合 一、多验合一”，推行联合勘验、联合测绘、联合图审、联合验收，探索“规划同评”，促进项目建设提速。 （五）坚持高水平保障，加快补齐民生短板牢固树立以人民为中心的思想，聚力抓发展，倾力惠民生，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。健全公共服务体系。突出教育均衡和质量提升，积极办好人民满意教育。加快改善办学条件，推进永阳学校新建、实验二小、八一学校和渡蚁桥学校扩建，启动马都司新区学校建设，加快消除城区学校“大班额”，进一步充实师资力量，优化师资配置，促进城乡义务教育优质均衡发展。深化新高考制度改革，提高教育质量。支持一医院、中医院创建三级医院，完成马坪、十里卫生院新建;全面推行分级诊疗，加快建设医联体、医共体，*开展家庭医生签约服务，下沉优质医疗资源;加强医护人员培养;提升基层医疗机构业务能力，努力为群众提供连续协调、方便可及的基本公共卫生服务。加快推进公共文化服务体系建设，完善17个镇综合性文化服务中心建设，新建25个镇、村文体广场。深化文化惠民，开展“书香广水”全民阅读活动，挖掘优秀传统文化，讲好广水故事，经常性开展文体活动，丰富群众精神文化生活。完成第四次全国经济普查。强化基本民生保障。加强职业技能培训，促进更高质量、更加充分就业和就地就近就业，力争全年新增就业5000人以上。*实施全民参保计划，加快完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加强医疗保险制度规范管理，改进医保支付方式，探索总额预付和定额支付，保障医保基金安全。加强福利院建设管理，推进医养结合，提高老有所养质量。突出按标施保，加强规范管理，实现城乡低保应保尽保。加大关心关爱和社会救助力度，进一步增强妇女、儿童、残疾人、农村五保、困难群众获得感。积极推进棚户区改造，改善群众居住条件。提升社会治理水平。开展金融领域专项整治，严查互联网金融诈骗、非法集资案件，提升金融监管水平。加强政府债务管控，确保政府债务不超限额、总量适度、风险可控。*开展矛盾纠纷大排查、公共安全大整治、网络环境大清理、信访积案大化解、社会风险大防控“五大行动”，加强源头治理和应急管理，维护社会稳定。*开展“七五”普法，增强全社会法治意识。弘扬社会主义核心价值观，鼓励开展文明单位、文明镇村等创建活动，倡导树立文明风尚，开创新时代精神文明建设新局面。健全完善社会信用体系，加快打造诚信社会。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应，确保我市民族和睦、宗教和顺。纵深推进扫黑除恶专项斗争，*实施“雪亮工程”，健全完善社会治安防控体系，扎实开展肃毒攻坚行动，加强综合救援能力建设，保障群众安居乐业。树牢安全发展理念，全面落实安全生产责任制，铁心、铁面、铁腕、铁纪、铁痕抓好安全生产工作。强化食品药品安全监管，提升公共检验检测能力，深化省级农产品质量安全示范市和食品安全城市创建，保障群众食品药品安全。 三、加强政府自身建设以新一轮政府机构改革为契机，主动适应新形势、新发展、新要求，进一步转变政府职能，提升行政效能，奋力展示新时代政府工作新形象。对标看齐讲政治。始终把坚持和加强党的领导作为最高政治原则，严守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决落实党中央决策部署。认真贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政府工作政治站位。自觉服从市委领导，落实市委决定决议，汇聚高质量发展强大合力。凝心聚力促发展。更加突出发展意识，紧扣发展第一要务，树立正确的政绩观，全力以赴打基础、兴产业。更加突出机遇意识，抢抓难得的产业转移黄金期、国家政策窗口期，全力以赴招项目、争资金。更加突出创新意识，切实加强思维创新、实践创新、制度创新，全力以赴添动力、增活力。更加突出责任意识，紧紧围绕“问题要解决、工作要落地”总目标，强化使命担当，全力以赴改作风、促落实。结合新时代新要求，在政府系统加强新理念、新战略、新知识学习，注重培养专业能力、专业精神，建设忠诚干净担当的干部队伍。加强政务督查、行政问责，督促政府部门履职尽责。坚持宽严相济、注重实绩，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、实干者大显身手。 依法行政促规范。坚持法治为上，弘扬宪法精神，把依法行政贯穿政府工作全过程。*推进法治政府建设，健全干部学法、守法、用法制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全面推行行政规范性文件合法性审查机制，不断提高依法行政、依法治政能力和水平。推进政务服务标准化，压缩“弹性空间”，规范行政执法自由裁量权。自觉接受市人大的法律和工作监督，及时报告政府工作;加强与市政协的协商，促进政协协商与政府工作有效衔接，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持以公开为常态、不公开为例外，*推进政务公开，虚心接受社会监督。清正廉洁树形象。认真落实党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”，压紧压实“两个责任”，巩固提升政府系统党风廉政建设水平。继续加强干部作风建设，辣手整治形式主义、官僚主义和不作为、乱作为以及敷衍塞责、推诿避责等问题，促进政风行风持续好转。加强财政监督、审计监督，支持纪检监察体制改革，支持纪委监督执纪问责，支持监委监督调查处置，巩固反腐败斗争压倒性胜利。加快推进源头治腐，全面实行公务卡支付，扎紧国有资产管理、财政性资金使用、公共资源交易、政府采购等制度笼子，进一步规范权力运行。加强警示教育，强化法纪意识，自觉持廉守正，进一步增强自我免疫能力，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋进新时代，再创新辉煌，是我们的使命责任。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，抢抓机遇，乘势而上，努力开创无愧于时代、无愧于历史的新业绩，奋力夺取广水高品质融合、高质量发展新胜利，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【随州招商】随州以特制胜构建“2236”产业集群打造特色增长极

  地处汉襄走廊中段的随州市，素有“汉襄咽喉”“鄂北明珠”之称。为深度融入湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，在“桥接汉襄”、共建“北部列阵”中释放肱骨之力，随州市将产业发展作为关键支撑，通过强化招商引资、优化产业结构，着力构建特色引领、梯次发展的“2236”产业集群，奋力打造湖北省特色增长极。 （一）锚定特色定位，擦亮“四张名片”夯实产业根基。随州市立足资源禀赋和产业基础，以“专汽之都、现代农港、谒祖圣地、风机名城”四张名片为抓手，推动特色产业向高端化、智能化、集群化发展。作为全国专用汽车重要生产基地，随州专汽产业已形成涵盖环卫、工程、应急等多领域的产品体系，通过推动关键核心技术攻关和智能制造升级，持续提升产业竞争力。依托优质农产品资源，随州加快建设现代农港，推进农产品精深加工，培育壮大香菇、粮食等特色产业链，推动农业产业向价值链高端延伸。围绕炎帝文化等历史资源，整合文旅要素，打造“谒祖圣地”文化旅游品牌，促进文化与旅游深度融合。风机制造产业作为传统优势产业，通过技术创新和产品迭代，不断拓展在能源、环保等领域的应用市场，巩固“风机名城”地位。 （二）构建“2236”体系，推动产业集群梯次发展。随州市按照“优势产业引领性发展、传统产业高端化发展、新兴产业突破性发展”思路，系统构建“2236”产业集群。在优势产业方面，聚焦专汽及零部件、农产品加工两大产业，通过延链补链强链，推动产业规模和质量双提升，增强引领带动作用。针对文化旅游、冶金建材等传统产业，实施高端化改造，推动绿色转型和品牌升级，提升产业附加值。在风机制造、精细化工、纺织服装等产业领域，加大技术改造和创新投入，促进产业向专业化、特色化方向发展。同时，积极培育高端装备、生物医药、电子信息、新能源、新材料、文化印刷出版等新兴产业，通过政策扶持和要素保障，推动新兴产业实现突破性发展，形成多极支撑的产业发展格局。 （三）强化支撑保障，为产业集群发展注入动能。随州市将招商引资作为产业集群发展的重要抓手，围绕“2236”产业集群目标，精准开展产业链招商，吸引一批龙头企业和配套项目落地，优化产业生态。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，降低企业运营成本，为产业发展提供高效服务保障。加强创新平台建设，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动关键技术突破和成果转化，提升产业核心竞争力。统筹园区规划建设，引导产业向园区集聚，完善基础设施和公共服务配套，为产业集群发展提供空间载体。通过系列举措，随州市正逐步将“2236”产业集群蓝图转化为现实，为湖北区域协调发展贡献随州力量。

  2025-07-07

• 【随州招商】随州移动应急装备产业集群跻身国家试点行列

  随州移动应急装备产业集群成功入选国家试点，这是该市应急产业发展的重要里程碑。该集群以应急车辆和装备为主导，聚焦智能化、高端化、轻量化、一体化、新能源方向，通过整合生产配套与增值服务，正加速构建完整产业生态。此次入选将进一步推动招商引资，助力随州打造辐射全国的移动应急产业基地及综合服务保障中心。 （一）产业集群基础坚实，发展优势凸显。随州围绕应急专用汽车及零部件、应急医药、材料、装备等领域，集聚了众多企业，形成了较为完整的产业链。可生产消防车、直升机救援车、压缩空气泡沫消防车等百余种应急专用车辆，产品覆盖应急救援多个场景，产业规模与配套能力在国内具有一定影响力。 （二）坚持创新引领，主攻高端方向。该产业集群以智能化、高端化、轻量化、一体化、新能源为发展重点，注重科技研发与智能制造。通过建设检验检测、创业孵化等平台，提升产业创新能力，推动应急装备向高科技、高附加值方向转型，增强核心竞争力。 （三）规划三年建设，打造示范标杆。随州计划通过三年建设期，在创新驱动、特色集群、智能制造等方面形成示范效应。目标建设集科技研发、金融服务、应急救援等为一体的综合服务保障中心，进一步完善产业生态，提升招商引资吸引力，努力建成辐射全国的移动应急产业基地，为国家应急体系建设提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【随州招商】随州高新区深化包保服务 推动重点项目建设提速增效

  作为随州工业经济发展的核心区域，随州高新区始终将项目建设作为拉动经济增长的重要引擎，通过创新包保服务机制、优化营商环境，持续加大招商引资力度，推动重点项目建设实现新突破。近年来，该区聚焦产业发展需求，完善服务体系，为项目从落地到投产提供全周期保障，形成了项目建设与经济发展同频共振的良好态势。 （一）构建包保服务体系，夯实项目推进基础。随州高新区建立健全“五个一”包保机制，即一个重点项目由一名副处级以上干部牵头、一个工作专班负责、一套实施方案保障、一抓到底推进落实。全区副处级以上干部及区直相关部门负责人主动认领包保任务，对辖区内所有重点企业和重点项目实行全覆盖服务。通过明确责任分工、细化任务清单，确保每个项目有专人对接、难题有专人协调，形成了“横向到边、纵向到底”的服务网络，为项目建设提供了坚实组织保障。 （二）优化审批服务流程，提升项目落地效率。针对重大项目建设中的审批环节，随州高新区推行“一对一”精准服务模式，设立帮办代办服务窗口，为企业提供从开办注册到竣工投产的全流程无偿帮办代办服务。通过整合审批资源、简化办事程序，将多个审批环节并联办理，有效压缩了项目审批时间。同时，建立常态化现场办公机制，定期组织职能部门深入项目建设一线，围绕用地规划、融资需求、生态环保、要素保障等关键问题开展现场协调，及时解决项目推进中的堵点难点，确保项目建设按计划顺利推进。 （三）聚焦产业项目建设，增强经济发展动能。在包保服务机制推动下，随州高新区项目建设成效显著。2020年，全区共推动95个项目开工建设，涵盖先进制造、新材料、新能源等多个领域，其中包括一批省市重点项目及亿元以上投资项目。2021年，该区持续加大项目攻坚力度，启动中车交通专用车超级工厂、智能应急消防车、高分子材料等40个以上新建项目，加快推进电子显示化学材料、府君山风电场等28个以上续建项目建设，推动东风马可迅铝轮、黄鹤楼酒业扩能、湖北正大熟食等项目实现竣工投产。同时，随州青春化工园、随州能源物流园、随州大数据产业园等专业园区建设有序推进，为产业集群发展搭建了优质平台。 （四）强化要素保障能力，优化项目建设环境。随州高新区围绕项目建设需求，持续强化土地、资金、人才等要素保障。在土地供应方面，通过盘活存量土地、优化用地布局，保障重点项目建设用地需求；在融资服务方面，加强与金融机构合作，组织银企对接活动，为企业提供个性化融资方案；在基础设施配套方面，加快推进园区道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，提升园区承载能力。此外，该区不断优化营商环境，落实惠企政策，减轻企业负担，为项目建设和企业发展营造了稳定、公平、透明的良好环境。 随州高新区通过深化包保服务机制，以精准服务破解项目建设难题，以要素保障支撑项目顺利推进，有效推动了重点项目建设提速增效。随着一批重大产业项目的落地投产，将进一步壮大区域产业规模，提升产业链现代化水平，为随州工业经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-07

• 【随州招商】随州实施315个亿元以上项目 强化招商引资推动高质量发展

  随州市以项目建设为抓手，通过实施315个亿元以上项目强化招商引资，涵盖省级重点项目14个、市级重点项目194个及乡村振兴等八大工程，力争2021年固定资产投资增长12%以上，为区域经济社会发展提供坚实支撑。 （一）项目体系构建覆盖多元发展领域。2021年，随州聚焦乡村振兴、城镇功能提升、综合交通、社会民生、能源提升、重大水利、产业转型升级、生态文明建设等八大工程，系统推进亿元以上项目建设。这些项目既有基础设施补短板工程，也有产业升级引领项目，还有民生保障改善项目，形成多领域协同推进的项目格局。其中，省级重点项目和省委省政府督办重大产业项目聚焦关键领域，市级重点项目则立足市域发展实际，形成层级分明、重点突出的项目推进体系。 （二）重大项目纳入国家省级规划布局。随州积极对接国家和省级发展战略，多个项目纳入上级规划盘子。鄂北水资源配置二期工程、西气东输三线工程被纳入国家“十四五”规划纲要，将为区域水资源保障和能源供应提供长期支撑。府澴河水生态环境综合治理工程、宁西铁路小厉联络线增建二线工程、泰晶科技公司飞机控制系统气密性连接器产业化项目等6个项目纳入国家专项规划，在生态治理、交通物流、产业创新等领域获得政策支持。此外，恒天集团智能网联和轻量化新能源商用车项目、随州城市供水保障能力提升工程、随州高新区能源物流园等23个亿元以上重大项目进入省“十四五”规划纲要重大项目库，为项目落地实施奠定坚实基础。 （三）投资拉动与发展目标协同推进。为确保项目顺利实施，随州强化统筹协调，推动项目早开工、早建设、早见效。通过固定资产投资的稳步增长，带动产业结构优化、基础设施完善和民生福祉改善。在产业领域，重点项目聚焦转型升级，推动传统产业提质增效和新兴产业培育壮大；在基础设施领域，综合交通、能源提升、重大水利等项目将完善区域发展支撑体系；在生态和民生领域，生态文明建设和社会民生项目着力提升发展质量和群众获得感。这些项目的实施，将进一步增强随州发展后劲，为经济社会持续健康发展注入新动能。

  2025-07-07

• 2022年随州市政府工作报告

  2022年随州市政府工作报告2022年1月6日在随州市第五届人民代表大会第一次会议上市长克克各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2021年及本届政府工作回顾过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，积极应对复杂外部环境和疫情汛情叠加的考验，强化“拼抢实”状态和作风，负重前行、克难攻坚，奋力打造“汉襄肱骨”，接续建设“神韵随州”，较好完成了市四届人大六次会议确定的各项目标任务，疫后重振取得决定性成果，交出“全年精彩”答卷，实现“十四五”良好开局。预计地区生产总值增长14%，比2019年增长8%；规模工业增加值增长17%，比2019年增长9.4%；固定资产投资增长21%，恢复到2019年的93%；社会消费品零售总额增长21%，恢复到2019年的96.1%；外贸出口14亿美元、增长29.6%，比2019年增长56.8%。大规模减税降费情况下，地方一般公共预算收入超过2019年，突破50亿元。一是特色产业优势更加巩固。坚持以特制胜，实行专班推动，聚力抓好专汽、农产品加工、文化旅游、能源、民航特种装备、文化印刷出版、软体新材料等产业优化升级，特色增长极优势不断增强。专汽之都引领力充分彰显。专汽及零部件产业顶压前行，实现产值530亿元、增长29%。市场占有率持续提升，全国每十辆专汽就有一辆“随州造”。轻量化、智能化、高端化转型成效明显，涌现一批高科技、高质量、高附加值领军企业。移动应急装备集群纳入国家创新型产业集群试点。现代农港影响力不断扩大。突出“稳粮增收”，推动食用菌、粮油、畜禽、果蔬、茶药全产业链提升，“随州香菇”三上央视，“随州香稻”荣获“我喜爱的湖北品牌”金奖。农产品加工实现产值520亿元、增长12%，出口8亿美元。品源现代、中兴食品入选全国农业国际贸易高质量发展基地，农业产业化国家重点龙头企业增至4家。随县上榜全国农业全产业链典型县建设名单。谒祖圣地吸引力显著增强。辛丑年寻根节隆重举行，首届文旅产业发展大会精彩纷呈，“神韵随州、一见钟情”城市文旅形象体系全新发布。实施文旅产业发展三年行动计划，十大旅游名景名村名宿吸引八方来客。全年接待游客2259万人次，实现旅游总收入140亿元。以宿营房车、软体民宿为代表的文旅装备产业方兴未艾。随县和大洪山长岗镇成功创建省级全域旅游示范区。风机名城竞争力持续提升。风机全产业链实现产值110亿元、增长38%，实现税收同比增长两倍，地铁风机全国市场占有率近30%。广水市与武汉地铁集团合作扎实推进，与大型国企沈阳鼓风机集团建立战略合作关系。电子信息、冶金建材、纺织服装等产业转型升级步伐加快，质量效益持续提高。一批优势企业深耕细分领域，取得突出成绩，犇星新材料、毅兴智能、润力专汽入选第三批国家级专精特新“小巨人”，青岛啤酒、广彩印刷入选国家级“绿色工厂”，泰晶科技两大系列晶振产品销量全球领先，齐星集团牵头制定的两项“国标”填补国内行业空白。二是项目投资支撑后劲有力。坚持项目为王，成立项目服务中心，推动投资逐月恢复、逐季向好。全市集中开工5000万元以上项目285个，总投资549.5亿元。发行政府债券31.9亿元。项目建设提速增效，东风马可迅铝轮、黄鹤楼酒业搬迁扩能、华润金锣山风电场、华鑫冶金技改等项目竣工投产，随州电厂已完成投资13.3亿元，中航油民航特种装备、恒天新楚风重组等项目有序推进；随州大数据产业园即将交付使用，首批10家入园企业已签约。投资结构不断优化，工业投资和民间投资分别增长20%、41%，工业技改投资增长65%。招商引资成果丰硕，楚商大会随州专场、湖北·随州国际香菇产业博览会在武汉精彩亮相、广揽客商，全市新签约亿元以上项目95个，合同金额566亿元、增长25%，其中10亿元以上项目20个。三是品质随州建设加快推进。坚持品质追求，积极创建全国文明城市、国家卫生城市，融合推进“襄十随神”城市群一体化发展，“神韵随州”更加宜居宜业宜游。城市功能品质再上台阶。深入推进120个总投资303亿元的补短板项目，梁家桥水生态连通、浪河至何店一级公路、新316国道安防工程等32项城市重点工程顺利完工，白云湖水环境提升工程点亮“滨水八景”网红打卡地，随州政协文史馆成为文化地标新名片。完成老旧小区改造180个，城市住宅小区“红色物业”创建实现全覆盖。“数字随州”建设夯基垒台，区域医疗数字一体化平台、神农云二期等项目相继实施，公安云、智慧工地、数字城管等平台互联互通。乡村振兴图景展现新颜。农村土地“三权分置”和集体产权制度改革红利进一步释放，全市负债10万元以下村债务全面清零，组建乡村人民公司158家，村集体经济稳步发展壮大。启动实施美丽乡村建设五年提升行动，连线成片打造5个示范片区，武胜关镇获评全国“一村一品”示范村镇，洛阳镇小岭冲村入选全省美丽乡村村庄布局规划典型案例。四是营商环境建设争先创优。坚持对标一流，紧盯全省第一方阵目标，出台优化营商环境60条、中小微企业“降成本20条”系列政策措施，推动营商环境持续优化，在省政府专项督查中居各市州第六。“放管服”改革走深走实，“高效办成一件事”在全省季度考核中稳居前列，“清减降”专项行动惠民利企，与五地实现跨域通办，全程网办事项占比超过90%，政务事项总办理时限在法定基础上压减88.7%。国家级企业合规改革试点创造随州样本，化解不动产登记难典型经验被自然资源部推广，工程建设项目审批制度改革连续两年获省政府督查激励。推行惠企政策“免申即享”，全年新增减税降费3.8亿元。新增市场主体3.2万户、增长33%，其中企业类7134户、增速居全省第四，新增“四上”企业200家。全市新增贷款120亿元，增长10.6%。3家企业入围省级上市后备“金种子”。五是民生保障有力有效。坚持人民至上，全力保安全、惠民生、增福祉。疫情防控成果持续巩固。筑牢“外防输入、内防反弹”坚实防线，连续22个月无新增病例，应急机制、流调队伍、检测能力、物资保障不断加强，接种新冠肺炎疫苗380.9万剂次，免疫屏障加快建立。灾后重建扎实推进。科学制定重建规划，各方支持、合力救灾，投入4.7亿元用于灾后恢复重建。柳林镇区河道治理、拆迁安置点建设等29个项目紧锣密鼓开展，从根本上消除水患，变大灾为大治。就业形势稳中向好。城镇新增就业2.1万人，失业人员再就业、重点群体就业超额完成省定目标。社会保障不断增强。企业职工、城乡居民养老保险持续提标，城乡低保、孤儿保障标准稳步增长，首批家庭适老化改造工程全面完成。国家医疗保障信息平台、“省集中”社保信息系统在我市顺利上线运行。健康随州稳步前行。影响群众健康问题“323”攻坚行动深入推进。“一村一名大学生村医”计划有序实施。市疾控公共卫生应急中心投入使用，市传染病医院、中西医结合肺科医院、妇幼保健院新院等重点项目加快建设。随州城市医疗集团启动组建，建成县域医共体4个。教育事业提质增效。教改纵深推进，“双减”有效落实。高考成绩实现新的突破。职业教育更加规范。编钟中学、蒋家岗学校以崭新面貌迎接新生，城区“大班额”进一步缓解。文化体育活力彰显。《曾随文化遗址保护条例》正式施行，曾侯墓群入选中国“百年百大考古发现”，青铜编钟制作技艺入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录，炎帝故里景区获评全省首批文化遗址公园。建成省级新全民健身示范工程17处，首届社区运动会等文体活动广受欢迎。社会治理全面加强。扫黑除恶常态化开展。出台《随州市养犬管理办法》，实现政府立法零的突破。平安建设、民主法治等工作成效明显，新增全国民主法治示范村2个。文明新风吹拂城乡，4人入选“中国好人”，4人获评“荆楚楷模”。六是政府自身建设更加严实。坚持从严从实，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党史学习教育扎实有效，“我为群众办实事”实践活动深得民心。“思想引领、学习在先”机制常态化落实，“提能力、转作风、优环境”云课堂定期给干部“补钙加油”。法治政府建设驶入快车道，坚持会前学法制度，依法行政水平不断提高。打造“12345，有事找政府”政务服务“总客服”，入选全省法治政府建设首批示范项目。自觉接受人大、政协和各方监督，高质量办理人大议案建议94件、政协建议案提案143件，向市民承诺的十件实事顺利完成，解决了一批群众急难愁盼问题。持续纠治形式主义、官僚主义，深化拓展基层减负，崇尚实干、狠抓落实蔚然成风。各位代表！2021年的工作圆满收官，标志着本届政府任期目标顺利“交卷”。五年来，我们一张蓝图干到底、一以贯之抓落实，推动随州高质量发展取得一系列令人振奋的成就。五年来，我们深入践行创新发展理念，高质量发展主引擎动能勃发。出台“炎帝人才支持计划”“科技创新十条”等“1+6”创新政策体系，立起创新型城市建设“四梁八柱”。组建省应急产业技术研究院、中国联通（随州）工业互联网研究院，新增省级以上创新平台68家，推动产业链和创新链“双向融合”。实施337个科技项目，27项成果获省科技奖励。高新技术企业突破130家，高新技术产业增加值达到190亿元，五年双双倍增。专汽及零部件、香菇、风机等六大省级成长型产业集群快速壮大，荣获“全国机械工业引领高质量创新发展产业集聚区”“中国特色农产品优势区”等金字招牌。691个技改项目撬动传统产业焕发生机，100多家企业实现“机器换人”。培育国家级、省级专精特新“小巨人”45家，细分领域隐形冠军50家。“随州制造”向“随州智造”华丽转身，给产业插上了创新的翅膀。五年来，我们深入践行协调发展理念，全面小康千年梦想如期实现。经济总量迈上千亿元台阶，“两个翻番”目标提前两年实现，城乡居民人均可支配收入跑赢GDP增速。县市区协同并进、竞相发展，广水市荣获全省县域经济工作进位显著市。鄂北水资源配置工程一期建成通水。汉十高铁全线通车，武汉城市圈环线高速连接广水。全市公路通车里程达1.49万公里，新增农村公路5513公里。年均投入百亿元推动城市补短板、强功能、提品质，中心城区建成区面积扩展到80平方公里。荣膺“全国十佳魅力城市”。连续五届获评省级文明城市。国家新型城镇化综合试点建设稳步推进，第七次全国人口普查等重大国情国力调查圆满完成，城镇化率达到57.6%、跃升7个百分点。126个贫困村出列，18.5万建档立卡贫困人口实现脱贫，历史性解决绝对贫困问题。众志成城打赢“三大攻坚战”，在随州大地上全面建成了小康社会！五年来，我们深入践行绿色发展理念，经济社会绿色转型步履坚实。长江大保护重点任务顺利完成，河湖长制工作走在全省前列，“四个三”重大生态工程创造随州经验，农村人居环境整治三年行动取得重大成果。建成2座垃圾焚烧发电站，在全省率先实现全域生活垃圾无害化处理。建成42座生活污水处理厂，实现城乡全覆盖。完成14条黑臭水体整治。6个国考断面水质全部达标，3个县级以上饮用水水源地水质稳定达标。全市森林覆盖率达52.9%，顺利通过国家森林城市复检。2021年空气质量优良天数316天，比五年前多62天，为近十年最好水平。随州成功创建中国气候宜居城市。曾都区获评省级生态文明建设示范区。守住“两高”项目源头防控关口，绿色生态产业持续向好发展，新能源累计装机规模和发电量均居全省第一。生态环境状况指数居全省第六，一幅青山常在、绿水长流、空气常新的美丽画卷徐徐展开。五年来，我们深入践行开放发展理念，国际国内两个市场深入拓展。抢抓国家重大战略机遇，承接全省区域发展布局，桥接汉襄、融通鄂豫，发展空间大幅拓展。中国中车、新兴际华、国能集团等央企相继落户。随州融入武汉“半小时经济圈”，与四川省巴中市缔结友好城市。寻根节常办常新，蜚声海内外。新签约亿元以上项目年均增长25.9%，累计到位资金1100亿元。累计利用外资6.4亿美元。随州海关成立并全面开办业务。3家企业通过海关AEO高级认证。全市年均出口超10亿美元，出口超千万美元企业30余家，新增出口备案企业339家。成功创建专用车、食用菌国家级出口质量安全示范区，“大洪山”茶叶走俏“一带一路”，农产品出口总量稳居全省第一。随州撑起湖北对外开放“北大门”，以更加开放自信的姿态融入“双循环”！五年来，我们深入践行共享发展理念，随州人民幸福指数节节攀升。坚持把财政支出的80%投向民生领域，一项又一项民生新政落地生根，一件又一件民生实事办成见效。困难群体基本生活保障全面加强，各项基本社会保险持续扩面提标，乡村医生养老待遇全面落实，医养融合试点经验全国推广。居民平均预期寿命达到79.2岁，高于全国全省平均水平。累计投入29亿元加快公共卫生补短板。投入22.8亿元改善办学条件，新增教育学位3.4万个。改造棚户区2.7万户，建成保障性公租房1.2万套。多措并举加强民生商品和能源产品保供稳价，居民的“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”丰盈充足。发展成果更多更好惠及全市人民，群众幸福感与日俱增。五年来，我们坚持统筹发展和安全，平安随州建设向更高水平迈进。全面贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险挑战，纵深推进平安随州建设。意识形态阵地建设和管理不断加强。防灾减灾、防汛抗旱、食品药品监管、校园安全等工作扎实开展。安全生产形势总体平稳，事故起数、死亡人数稳定下降。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。全市没有发生重大交通、火灾和治安灾害事故，刑事发案持续下降，社会大局安全稳定。连续三年获评全省社会治安综合治理优胜市州。高质量发展和高水平安全良性互动，老百姓得以尽享和谐安宁。五年来，国防动员和双拥共建、退役军人工作深入开展，民族宗教、外事、侨务、援疆、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字、科普等事业实现新发展，审计、统计、国资监管、民防、公积金、供销、气象、邮政、烟草、通讯、无线电管理、公共检验检测、公共资源交易、机关事务服务等工作呈现新气象。全市人民特别是广大医疗卫生工作者、公安民警、基层干部群众不惧风险、不怕牺牲，知重负重、苦干实干，生动诠释了伟大抗疫精神、脱贫攻坚精神；驻随部队、武警官兵大力支持地方建设，在抗洪救灾等急难险重任务中发挥了中流砥柱作用。各位代表！五年风雨兼程，五年砥砺奋进。这五年随州取得的每一项成就，都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于勤劳勇敢的随州人民的辛勤付出，得益于历届市委、市政府打下的良好基础！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随部队、武警官兵、基层民兵，向所有关心支持参与随州现代化建设的劳动者和各界朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！我们也清醒认识到，发展不够仍是随州最大实际，在前进中仍然面临不少困难：经济恢复基础还不稳固，投资、消费恢复偏慢，服务业、零售、出口贸易等行业受疫情影响大；工业经济质效不高，专汽产业增长放缓，科技创新支撑产业能力不强；营商环境与市场主体和人民群众的期望仍有差距，实体经济特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难较大；地方财政收支矛盾突出，城市功能、生态环保、防灾减灾、社会事业等领域还有一些短板；干部队伍思想破冰力度不够，作风能力亟待提升。对此，我们将采取有效措施，切实加以改进。 二、今后五年的政府工作各位代表！未来五年，是随州在区域竞争日趋激烈的态势下，抢抓机遇、破冰突围，推动全面建设社会主义现代化开好局、起好步的关键时期。市第五次党代会为未来五年的发展描绘了宏伟蓝图、规划了科学路径，鼓舞人心、催人奋进。我们必须把抓落实作为政府工作的生命线，乘势而上、谋定快动、善作善成，努力赢得新一轮发展的主动。今后五年的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面落实市第五次党代会各项部署，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧扣高质量发展主题，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续深化改革创新，主动承接全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，融合推动“襄十随神”城市群一体化发展，切实扛起争当“四个示范”使命任务，奋力谱写“汉襄肱骨、神韵随州”建设新篇章，为全面建设社会主义现代化奠定更加坚实基础。今后五年，我们要聚焦聚力市第五次党代会提出的“五高”奋斗目标，确保“十四五”规划目标任务全面完成，主要经济指标、城乡居民人均可支配收入增速保持高于全省平均水平，地区生产总值力争实现2000亿元，常住人口城镇化率超过62%，发展的充分性平衡性明显增强，现代化新随州建设精彩开局。致力加快特色优势重塑、新旧动能转换，实现高质量发展。深耕产业链、提升价值链、布局创新链、融通供应链，进一步擦亮“四张名片”，打造专汽及零部件、农产品加工两个千亿级，文化旅游、冶金建材两个五百亿级，风机制造、精细化工、纺织服装三个两百亿级，高端装备、生物医药、电子信息、新能源、新材料、文化印刷出版等六个百亿级，特色鲜明、竞相发展的“2236”产业集群。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引进更多央企和头部企业来随布局，培育更多专精特新“小巨人”和单项冠军企业，累计新增高新技术企业100家，高新技术产业增加值占GDP比重超过15%，打造具有比较优势的区域性人才中心和创新高地。以创新驱动引领产业升级，让特色增长极成色更足。致力实施内外兼修、加速绿色转型，建设高人气城市。围绕“交通一体化、产业配套化、文旅融合化、要素聚集化、环保协作化”，加强区域务实合作，深化与毗邻城市圈（群）联动发展。构建“一枢纽、三区域、四通道”综合交通网、鄂北豫南区域性大市场，共建鄂北粮仓、鄂北现代水网。围绕“双百”目标，优化城市空间布局，统筹市区一体化、市县同城化发展。加快推进以县城为载体的城镇化建设，促进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。深入打好污染防治攻坚战，完成“十四五”能耗强度统筹考核目标。构筑鄂北生态屏障，推动国家卫生城市、国家生态园林城市创建取得突破。支持曾都区开展“两山”试点创建。实施城市更新行动、农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进数字随州、智慧城市建设。以绣花功夫扮靓美丽随城，让更多人流、物流、资金流、信息流汇聚随州。致力推动创造性转化、创新性发展，彰显高品位文化。守护好“国家历史文化名城”金字招牌，加强神农文化、曾随文化、詹王文化、红色文化等优秀地域文化的挖掘、转化和发展，增强文化自信，建设文化强市。将历史文脉融入城市建设，推进文化传承和活化利用，深化城市文旅形象体系建设。持续提升寻根节文化品牌效应，接续办好全市文旅产业发展大会。编制曾随文化产业中长期发展规划，推进曾随文化遗址走廊保护建设，积极申报世界文化遗产和世界记忆名录。实施“文化+”战略，深化文化与科技、教育、旅游等融合，建设文化长廊、文化创意产业集聚区、文娱综合体，把文化产业培育成支柱产业。抓好文明行为促进条例实施，全力创建全国文明城市。以拳拳匠心打造“汉东明珠”，让别具神韵的随州文化走向世界。致力增进民生福祉、促进共同富裕，创造高品质生活。健全民生投入稳定增长机制，推进城乡基本公共服务均等化，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，补齐“衣食住行、业教保医”短板。大力实施“十四五”就业促进规划，实现更加充分更高质量就业。深入实施“健康随州2030”行动纲要，织牢织密公共卫生防护网，稳步提升居民健康水平。加快推进教育现代化，办好人民满意教育。筹建本科院校，实现随州人民的大学梦。全面实施乡村产业振兴行动和美丽乡村建设五年提升行动，推进产业兴、乡村美、农民富。巩固拓展脱贫攻坚成果，扩大中等收入群体规模，推动共同富裕取得实质性进展。以爱民之情多办利民之事，让老百姓的日子蒸蒸日上。致力推进“三治”结合、提高“四化”水平，形成高效能治理。把党的领导贯穿基层治理全过程，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。一体推进法治随州、法治政府、法治社会建设，深化民主法治示范“三级联创”。巩固提升“访议解”“逢四说事”“红色物业”等治理品牌，实施“互联网+基层治理”行动。健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，加强群防群治、联防联治机制建设，提高应急处突能力。加强重点领域风险防控化解，建设更高水平的平安随州。以系统思维巩固良政善治，让群众感受到治理现代化带来的“温度”。 三、2022年工作安排各位代表！2022年将召开党的二十大和省第十二次党代会，也是全面贯彻落实市第五次党代会精神、实施“十四五”规划的关键之年，加快疫后重振和高质量发展的深化之年，做好政府工作意义重大。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中央推出了七大政策组合，国家大幅新增地方政府专项债券，大力推动金融向实体经济让利，可以说挑战与机遇并存；我省正处于宏观政策加持窗口期、疫后恢复成势见效期、新旧动能转换加速期、区域实力整体提升期，省委支持“襄十随神”成为非省会城市群重要增长极，支持随州争当“四个示范”，可以说利好与期待同在；五年拼搏实干打下坚实基础，全市经济延续回暖向好势头，干部群众干事创业劲头十足，可以说复元与精彩在望。我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待经济形势，保持战略定力，坚定发展信心，牢牢把握稳字当头、稳中求进重要要求，集中精力做好自己的事，以自身发展的确定性有效应对形势变化的不确定性，巩固疫后重振决定性成果，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。2022年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10.5％；地方一般公共预算收入增长7％，外贸出口增长12%；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量达到29.3亿斤；生态环境质量持续改善。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。新一届政府开局之年，重点做好六个方面工作，把随州建设成为更加美好的城市。 一、着力打造全省特色增长极，建设产业兴旺、质效双升的朝阳城市聚焦链式发展，做强做优产业集群。实施支柱产业壮大行动。以六大省级成长型产业集群为重点，出台个性化扶持政策，促进突破性发展。探索专汽产业装备化、智能化、场景化发展和应用路径，抢抓新能源汽车、智能网联汽车、应急产业风口，力争专汽及零部件产业产值达到600亿元。实施传统产业升级行动。确保工业技改投资增长30%以上，打造高水平数字化车间、智能工厂，推动“机器换人、设备换芯、生产换线”，改造提升冶金建材、医药化工、纺织服装等传统产业。支持随县石材产业高质量发展。实施新兴产业培育行动。提高大数据产业园建设运营水平，抢滩数字经济。谋划布局新材料、生物医药、中医药大健康、氢能和燃料电池等高成长性产业，力争战略性新兴产业增加值占制造业增加值比重提升2个百分点。推动文化印刷出版发行产业园建设。实施产业质量提升行动。深入推进质量强市工作，加强技术标准体系建设，实施品牌战略，推动优质资源和政策向精品名牌倾斜，支持打造“百年老店”、培育驰名商标。深化专汽等行业专项整顿规范，擦亮“随州造”名片。聚焦专精特新，发展壮大龙头企业。发挥骨干企业引领作用，突破性推进中小企业成长工程、优质企业倍增工程，力争新增国家级专精特新“小巨人”2家以上、省级支柱产业细分领域隐形冠军5家以上、规模以上工业企业50家以上。推动龙头企业加快转型升级、并购重组，支持齐星集团、程力专汽打造百亿企业。推进多层次资本市场建设，力争犇星新材料主板上市，加快三峰透平、毅兴智能、现代农业上市进程。聚焦扩权赋能，推动县域经济“争百强”。抓好扩权赋能强县改革事项承接落地，增强县级统筹发展能力。建立与县域经济考核指标体系相匹配的调度机制，推动各县市区全面提升综合实力。支持随县进入百强储备县，加快建设世界华人谒祖圣地、全国生态康养宜居福地、全国农村一二三产业融合发展先导区。支持广水市冲刺百强县，加快建设风机名城、现代农谷、文旅胜地。支持曾都区对标百强县，加快建设专汽之都核心区、现代农港引领区、城乡融合样板区和社会治理示范区。支持随州高新区深化体制机制改革，加快建设创新发展引领区、工业倍增核心区、产城融合示范区，向国家级高新区百强行列挺进。支持大洪山风景名胜区加快建设国家级旅游度假区、全域旅游示范区、乡村振兴样板示范区和华中地区康养避暑胜地。聚焦全域协同，培育镇域经济“小老虎”。加强县域、镇域协同联动，结合各地产业特色和资源禀赋，优化项目、企业布局，激发乡镇发展潜能。细化经济强镇、经济强街、特色镇扶持政策，秉持产镇融合理念，按照宜农则农、宜工则工、宜旅则旅、宜商则商原则，打造一批镇域经济“小老虎”。加快随州高新区青春化工园、何店高质量发展示范区、杨寨循环经济产业园、随县石材循环经济产业园等特色园区建设，积极创建省级承接产业转移示范区。聚焦招大引强，筑牢项目投资硬支撑。抓谋划、强储备，做实项目包装及前期工作，推动重大项目储备库投资规模比上年翻番，向建设库转化率30%以上。抓落地、强推进，实行“一项目一专班、一月一调度、一季一拉练”，完善“招引－落地－建设－投产－达效”工作闭环，力争新开工亿元项目100个以上、10亿元项目10个以上，推动金龙应急救援、北新建材产业园、犇星新材料产业园等重大项目落地开工，确保随州电厂首台机组建成运营，程力电泳涂装、湖北双剑扩建、天一智能二期等项目建成投产。抓招商、强服务，推进产业链招商、平台招商、以商招商，全年招引过亿元项目100个以上、合同金额600亿元以上。 二、着力推进乡村全面振兴，建设农业强农村美农民富的田园城市促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，紧盯“两不愁三保障”、饮水安全、群众收入，扎实做好巩固提升工作，高质量通过巩固脱贫成果后评估验收。强化产业、就业、消费、金融等帮扶措施，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，提高过渡期内项目建设质效，增强造血功能，促进农民增收。加快农业产业化发展步伐。加强非粮化、非农化治理，推动农产品稳产保供。大力推进“五大重点农业产业链”建设，开展延链补链强链行动。发挥龙头企业“链主”作用，建设标准化、规模化、智能化生产基地，大力发展精深加工，力争农产品加工业产值同比增长6%以上。培育壮大国家食用菌优势产业集群，香菇种植规模稳定在3亿袋，建成华中香菇智慧交易城。加快湖北菜籽油科创中心建设，粮油加工能力达到400万吨以上，随州香稻种植面积65万亩，打造百亿元“产储加销”一体化粮油产业经济带。促进畜禽产业稳定健康发展，推动中粮集团、共富牧业生猪全产业链、正大肉鸡深加工项目落地见效，生猪出栏170万头，家禽出笼7000万只。鼓励引导胭脂红鲜桃、油桃和泡泡青、绿茄等特色果蔬发展，年产水果12万吨、蔬菜120万吨。建设中药材基地6万亩、生态茶园8万亩。提升“两香一油”、“大洪山”茶叶、“炎帝故里”道地中药材品牌知名度，新增10个“两品一标”农产品，新建2家省级以上农业产业化联合体。绘就美丽乡村建设新画卷。深入实施乡村建设行动，深化水利补短板三年行动，推动“四好农村路”高质量发展，加强新一轮农村电网改造、住房质量提升等基础设施建设。常态化开展村庄清洁行动，扎实推进农村改厕、生活垃圾和污水治理，加快农村人居环境整治提升。接续推进5个美丽乡村示范片、35个示范村、125个整治村建设，让乡村更美、乡愁更浓。激活村级集体经济内生动力。分类指导、因村施策，有力有序化解村级债务。完善“三变”改革模式，巩固利益联结机制，办好乡村人民公司，发展“一村一品”特色产业。鼓励适度规模经营，新增新型农业经营主体300家以上。深化农村集体产权制度改革，推进土地“三权分置”，推动建立农村资源交易中心，盘活农村“沉睡资源”。推进农村宅基地管理制度改革，探索众筹共享、合作共建等乡村民宿发展路径，加快洛阳镇方家冲“百美村宿”、桃源精品民宿群项目建设。 三、着力做好文旅融合大文章，建设一见钟情、再见倾心的魅力城市推动文化传承创新。精心办好壬寅年寻根节。以红色文化促绿色发展，大力推进田王寨国家长征文化公园、九口堰红色研学基地、尹家湾革命旧址群建设。完善文化基础设施，全面推进随州博物馆文化综合提升工程。深化非物质文化遗产保护传承。提升文艺队伍创作水平，开发编钟乐舞、花鼓戏等特色地域文化节目，推出更多叫好又叫座的文艺精品，积极开展文化下乡活动。推动精品剧目进随州，给市民和游客送上文化“大餐”。提升文旅产业品质。围绕“一廊驱动、三轴联动、四大片区”布局，强化以文塑旅、以旅彰文，打造全国具有影响力的全域旅游目的地。推动炎帝故里文化旅游区、大洪山景区提档升级，加快神农部落、原石部落等项目建设。培育乡村游、研学游、工业游、红色游精品景点，建设6处自驾营地。力争三潭、抱朴谷、观音生态旅游区成功创建4A景区。支持随县创建荆楚文旅名县、国家级全域旅游示范区。支持玉龙旅游集团做大做强，提升“西游神话”文旅品牌形象。创新办好第二届全市文旅产业发展大会，叫响“神韵随州、一见钟情”品牌。优化文旅产品供给。深度开发“美食四宝”等“随州有礼”品牌，打造来自“炎帝故里的馈赠”系列产品。建设随州文汇创意城，实现青铜古镇艺术街开街运营，拉长文旅消费链、价值链。构建线上线下立体式营销体系，组织开展中部三省旅游推介会、“灵秀湖北·四季村晚”随州专场，持续推进旅游专列、旅游直通车“引客入随”，精准拓展客源市场。力争全年接待游客2450万人次，旅游总收入150亿元。 四、着力深化改革创新，建设生机盎然、潜能无限的活力城市以改革突破培育发展新动能。优化国有资本布局和结构，深化混合所有制改革。完成国企改革三年行动任务，健全国有资产监管体制，加快国投、高新投等国有企业市场化转型。组建市级资产管理公司，推行“标准地”出让，盘活一批“僵尸企业”、存量土地，批而未供土地处置率达到11%、闲置土地处置率达到27%以上。推进投融资体制机制改革，推动随州产业升级基金落地见效，推广“4321”政银担合作模式，扩大普惠金融服务覆盖面，新增贷款130亿元。加快财税体制改革，加强预算约束和绩效管理。以创新红利点燃发展新引擎。落实“科技创新十条”，激励企业担当创新主体、加大研发投入，新增高新技术企业15家以上，规上工业企业研发机构建有率达到30%，转化应用科技成果25项以上。加快推进国家级专汽和应急装备检测研发试验基地建设，推动建立跨区域应急产业联盟。积极推进科教园建设。深化产学研融合，实施科技项目“揭榜挂帅”制，推动各类创新平台优化运行机制、加强技术攻关。深化柔性引才，推广“公聘民用”模式，大力争取省级人才专项，兴建一批“拎包入住”的人才公寓。以扩大开放拓展发展新空间。积极参与湖北自贸区建设，推动保税物流中心（B型）建设。全面推行通关一体化，不断提高跨境贸易便利度。稳固食用菌、茶叶、中药材等农产品出口优势，扩大专汽及零部件出口规模，鼓励发展跨境电商、采购贸易。支持企业提高产品附加值，开拓海外市场，力争出口2000万美元以上外贸企业突破20家。以消费升级挖掘发展新蓝海。大力发展冷链物流、智慧农产品批发市场，推进快递进村全覆盖，畅通配送“最后一百米”。继续办好桃花节、银杏节、詹王美食节、年货节等地方特色节会，策划举办中国（随州）专用汽车博览会、湖北·随州国际香菇产业博览会、黄鹤楼酒业开酿大典、青岛啤酒节等展会，力争“月月有活动、季季有节会”，以节会拉动消费，提升群众生活品质。繁荣“夜经济”，激活餐饮文娱消费。支持发展电商、直播带货、在线教育等新业态，培育定制消费、体验消费、智能消费等新热点，推动消费扩容提质。大力扶持本土连锁店、品牌店，推动“走出去”。深化“放心舒心消费在随州”创建活动，培育申报省级示范商户20家、维权站10家。以环境优化构筑发展新磁场。冲刺全省第一方阵，打造热带雨林式营商环境。围绕“高效办成一件事”，加快数字随州建设，深入推进“一网通办、一事联办、一窗通办、跨域通办”，提升政务服务效能。深化工程建设项目审批制度改革，推动“805540”向“705030”升级。规范行政审批中介服务行为，大力整治“红顶中介”。围绕“成长全生命周期”，深化“清减降”、“转供电”整治专项行动，扩大“免申即享”覆盖面，推动市场主体总量增长10%以上、“四上”企业新增150家以上。加强企业家队伍建设，构建亲清政商关系，继续办好企业家故事会。围绕“法无禁止即可为”，落实市场准入负面清单制度，深化“双随机一公开”监管、包容审慎监管，提升企业合规改革试点成效。围绕“人人都说随州好”，讲好随州故事，加大城市营销宣传力度；推进诚信随州建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，营造诚信守法社会环境。 五、着力补短板强功能，建设宜居宜业、精致精美的品质城市务实推动区域协同发展。加快实施“襄十随神”城市群建设三年行动，促进集聚协同发展。积极争取随信高铁纳入国家铁路规划，推动随信高速全线开工，加快G346十岗至任家台段改建、G316平林至淅河段改扩建、G240柳林至周家湾段改建等工程建设。推动建立城市群产业联盟，优化和稳定产业链供应链，实现差异化共赢发展。推动基本公共服务一体化，实现通办事项扩面提质。探索跨区域河湖长、林长联动协调机制，聚力污染防治和生态修复。主动对接“武汉城市圈”建设，探索“研发在武汉、生产在随州”合作模式，合力申报国家燃料电池汽车示范应用城市群，支持广水市更好发挥观察员城市作用。加快推进城市改造更新。谋划实施城市改造和更新项目122个，年度投资120亿元。优化城市交通网络，实施舜井大道改造、城南片区市政配套道路、随州南站综合客运枢纽等项目，打通白云大道至炎帝大道、汉东东路延伸段等断头路。加快鄂北水资源配置工程二期、城东应急水厂、城南污水处理管网配套等项目建设，建成污泥处理厂。确保城市公共活动中心综合体建成投用。扎实推进九大片区改造，持续提升老城区城市功能。加快实施?水河东岸生态环境提升工程，打造城区到厉山城市绿道。支持随县加速完善新县城功能、广水市加快建设重要节点城市、曾都区高标准打造明珠新城。深入推进国家新型城镇化综合试点建设，大力实施“擦亮小城镇”行动，持续补齐基础设施、城镇风貌等方面短板，建设一批美丽城镇。切实做好创文创卫工作。实施文明城市创建“八大提升行动”，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强文明实践养成。深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园系列创建活动，选树身边典型，引领文明新风。加强城市精细化管理，完善城市无障碍设施、公厕设施，提升窗口服务形象，推进志愿服务常态化。大力开展爱国卫生运动，实施户外广告、占道经营、噪音扰民等专项整治行动，持续优化市容环境。全面推进生活垃圾分类和处理设施建设，加快实现减量化、资源化、无害化。基本完成创建国家卫生城市各项必备条件，积极做好申报工作。深入推进生态绿城建设。实施“美丽随州”行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战，全域争创省级生态文明建设示范区。加强大气面源污染治理，重点防治挥发性有机物、扬尘、油烟等，提升优良天数比例。严格落实河湖长制，加强集中式饮用水水源地环境整治，提高乡镇污水处理厂运行质效，推动国考断面水质全面提升。强化土壤污染防治，持续深化危险废物专项整治。深入推行林长制，开展国土绿化行动，推进绿色矿山创建等“七个一批”矿山治理，完成恢复治理面积500亩以上。加快推进徐家河、淮河国家湿地公园建设。编制完成碳达峰行动方案，严控“两高”项目。创建节水型城市，申报“海绵城市”。 六、着力保障和改善民生，建设人民群众满意的幸福城市畅通就业创业主渠道。落实就业优先政策，坚持创业带动就业，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。鼓励多渠道灵活就业，持续开展就业和职业技能培训。完善就业信息服务平台，强化分类援助，促进供需有效对接，着力化解就业难和招工难结构性矛盾，提升就业容量和质量。加快公共卫生补短板。强化疫情防控“四方责任”，完善立体型常态化科学精准防控机制和局部应急处置机制，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。深化医药卫生体制改革，促进城市医疗集团及县域医共体有效运行。加快推进补短板项目建设，确保中西医结合肺科医院、妇幼保健院新院投入使用，完成中医医院新院主体工程，新招录定向委托培养“大学生村医”140名。深化“323”攻坚行动，加快健康随州建设。落实“四个最严”要求，加强食品药品监管。织密基本民生保障网。着力构建多层次社会保障体系，推进基本社会保险应保尽保。推行社保“一卡通”，稳步提高社保待遇水平。建立健全城乡社会救助体系，引导慈善事业和社会工作健康发展。全方位保障残疾人平等权益。聚焦“一老一小”，健全养老服务体系，养老机构护理型床位占比达45%；推动新的生育政策落地见效，发展多种形式、就近便捷的托育服务。坚持“房住不炒”定位，完善多主体供给、多渠道保障的住房保障体系，促进房地产业健康发展和良性循环。打造社会事业升级版。提升教育供给质量，深化基础教育改革，实施“公办幼儿园学位扩充”项目。推进义务教育优质均衡发展，推动“双减”政策落细落实。全面实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快普通高中标准化建设。支持随州职业技术学院建设省级优质高等职业院校，积极发展现代职业教育。继续推行国家“学生饮用奶计划”。建设新全民健身示范工程项目7处、小型全民健身设施100处。积极备战十六届省运会。做好退役军人服务保障和双拥共建工作，巩固军政军民团结。树立基层治理新标杆。开展“九大攻坚行动”，深化平安随州建设。推动扫黑除恶常态化走深走实，重拳打击电信诈骗等违法犯罪行为。加强网络巡查监管，维护网络安全。深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故。健全应急响应机制，有效防范处置突发事件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解等机制。创新“五社联动”机制，实现镇（街）社会工作服务站全覆盖。落实“一约四会”制度，推进移风易俗。支持“协商在一线·有事好商量”工作发挥更大作用。 四、全面加强政府自身建设新的赶考路上，政府工作责任重大、使命光荣。我们必须深刻把握党的百年奋斗重大成就和历史经验，坚持不懈加强政府自身建设，切实提高政府治理现代化水平，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。旗帜鲜明讲政治。始终把政府系统党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，不断提高政府系统党的建设质量。把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，确保党中央决策部署和省委、省政府工作要求落地生根。依法行政提效能。全面贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式推进工作。深入实施“八五”普法，强化政府系统法治教育，提高干部队伍法治素养和依法办事能力。带头重诺守信，杜绝“新官不理旧账”。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受人民政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大议案建议和政协建议案提案。把政府行为全面纳入法治轨道，让群众切实感受到公平正义。担当善为抓落实。认真践行初心使命，全力以赴兴一方经济、富一方百姓、保一方平安，用政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。提高干部专业化能力，加强调查研究，争当抓经济工作的行家里手。弘扬实事求是、真抓实干作风，推行工作项目化、项目清单化、清单责任化，拧紧落实闭环。坚持以实干实效论英雄，切实为知重负重、担难担险的干部撑腰鼓劲，让“躺平式”干部躺不下去，让“二传手”干部变“主攻手”。廉洁奉公树形象。坚决扛起全面从严治党主体责任，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，坚决惩治群众身边腐败和不正之风，大力推动干部清正、政府清廉、政治清明。树牢“过紧日子”思想，严控新增支出，取消无效或不必要支出，压减低效和非刚性支出，腾出更多财力发展经济、改善民生。各位代表！习近平总书记在新年贺词中深情讲到：“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。我们将深入践行以人民为中心的发展思想，坚持“民呼我应、马上就办”，用心用情用力兴办十件民生实事：（1）启动建设城东文帝学校，推动扩建东城文峰塔学校和八角楼学校、迁建南郊擂鼓墩小学，确保编钟小学投入使用。新建、改扩建公办幼儿园16所，增加学位3240个。（2）推动城镇新增就业1.6万人、就业困难人员再就业3000人，开展免费职业技能培训5000人。（3）实施老旧小区改造项目159个、完工100个；再创建“红色物业”示范小区100个；既有住宅加装电梯100部，全面开展电梯安全隐患排查整治行动。（4）完成360户特殊困难老年人居家适老化改造；新增3岁以下婴幼儿照料托位300个；对全市0-14岁符合条件的残疾儿童进行康复救助。（5）全面启动草甸子历史文化街区包装改造；实施一河两岸景观提升工程（二期）。（6）全面完成城镇供水体制改革，持续提升供水保障能力。（7）按照国家二类标准改造城区公厕180座。（8）对五眼桥、鹿鹤农贸市场进行标准化改造。（9）完善城市智能交通系统建设，增设城区道路限速、禁鸣等交通标志标线；设置老旧小区夜间临时停车位2000个以上，新增停车位1000个以上。（10）新改建农村公路200公里，完成危桥改造100座；实施“低电压”改造工程101个；建设5G基站300座。各位代表！蓝图催人奋进，实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，勇担使命、勇毅前行，奋力推动“汉襄肱骨、神韵随州”建设更加出彩，为湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 湖北随州高新区：移动应急装备产业集群激活发展新动能

  湖北随州高新区移动应急装备创新型产业集群自2021年入选国家级试点培育名单以来，依托专用汽车产业积淀，通过招商引资与创新驱动相结合，已集聚相关企业400余家，形成覆盖研发、制造、服务的完整产业链，应急产品出口规模持续扩大，校地合作机制不断深化，正加速迈向全国应急产业重要集聚区。 一、产业根基深厚，集群发展态势强劲。随州高新区依托当地专用汽车产业多年发展形成的技术、人才和制造基础，重点培育移动应急装备产业。2021年，其移动应急装备创新型产业集群成功入选科技部火炬中心试点培育名单，成为区域产业升级的重要抓手。目前，集群内企业涵盖特种应急消防车、高空作业车等多个细分领域，产品在国内市场占据重要份额，并出口至东南亚、中东、非洲等多个国家和地区，出口创汇保持稳步增长态势。产业集聚效应持续显现，已形成从核心零部件到整机组装的完整产业链条，配套能力和协同效率不断提升。 二、创新机制完善，校地协同注入动能。随州高新区着眼企业技术需求，积极构建校地合作、校企合作新模式，推动创新资源与产业发展深度融合。通过与国内多所高校、科研院所建立战略合作关系，共建研发平台、联合攻关项目，重点突破应急装备轻量化、智能化、模块化等关键技术。合作机制不仅为企业提供了技术支撑，还促进了科技成果本地转化，培育了一批具有自主知识产权的应急产品，有效提升了产业核心竞争力。这种“产学研用”协同创新模式，已成为推动应急产业转型升级的重要引擎。 三、规划布局前瞻，迈向高质量发展新阶段。立足应急产业发展机遇，随州高新区正加快推进应急产业核心园区建设，完善基础设施配套，优化产业空间布局。同时，着力健全应急产业创新平台体系，重点建设技术研发中心、检验检测中心、成果转化中心等公共服务平台，为企业提供全链条创新服务。未来，随州高新区将进一步强化产业联动，推动应急装备与信息技术、新能源等产业融合发展，促进产业规模裂变式增长，力争建成国内领先的移动应急装备研发制造基地和产业创新高地。

  2025-07-02

• 随州以产壮城构建现代产业体系 厚植生态竞争力

  作为湖北省最年轻的地级市、“襄十随神”北部列阵重要成员，随州聚焦“2236”产业集群，通过耦合发展专汽产业、整合发展农产品加工产业、融合发展文旅产业、契合发展风机产业，持续强化招商引资，擦亮“专汽之都、现代农港、谒祖圣地、风机名城”四张名片，培育优势产业制高点，以产壮城步伐坚实，产业生态竞争力不断提升。 一、聚焦“2236”产业集群，构建多元协同产业体系。随州围绕“2236”产业集群发展规划，推动主导产业转型升级与新兴产业培育并举。在专汽产业领域，通过整合产业链资源，推动专用汽车与零部件产业耦合发展，形成涵盖研发设计、生产制造、物流运输的完整产业链，产品种类不断丰富。农产品加工产业方面，依托本地特色农业资源，推进香菇、粮油、畜禽等农产品深加工，延伸产业链条，提升附加值，打造“现代农港”品牌。文旅产业注重融合发展，以炎帝故里文化、编钟文化为核心，整合旅游资源，开发文化旅游产品，提升“谒祖圣地”影响力。风机产业则通过技术创新与市场拓展，推动产品向高端化、智能化发展，巩固“风机名城”地位。 二、坚持创新驱动引领，激活产业发展内生动力。随州将科技创新作为产业升级的核心引擎，支持企业加大研发投入，建设高水平创新平台。2022年，随州大洋塑胶管材凭借技术优势成功进入北京冬奥会赛场，成为产业创新的典型案例。在农产品加工领域，香菇深加工技术取得突破，相关产品通过国际质量认证，逐步进入欧美市场。宠物玩具产业通过设计创新与品质提升，产品远销全球20多个国家。随州已有多家企业获评湖北省支柱产业细分领域隐形冠军，创新驱动成效显著。 三、优化产业生态环境，强化要素保障支撑。随州持续优化营商环境，通过深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业运营成本。在招商引资方面，围绕重点产业举办专题招商活动，吸引产业链关键环节企业落户，推动产业集群集聚发展。同时，加强产业园区建设，完善基础设施配套，为企业提供专业化发展平台。此外，随州注重人才引育与金融支持，建立健全产业发展政策体系，为产业生态持续优化提供全方位保障，推动以产壮城实现高质量发展。

  2025-07-02

• 湖北随州招商引资高潮迭起 春节引资总额突破230亿元

  在2024年春节期间，湖北随州多部门联动抢抓人流返乡和信息聚合机遇，坚持招商引资“不停歇”，招商引资成果显著。整体招商总额达到230亿元，包括新项目签约、洽谈推进以及开工实施等环节，为当地经济高质量发展打下坚实基础。 一、招商引资总体成就与背景 2024年春节，湖北随州紧扣招商引资主旋律，高效整合区域资源。作为湖北省中部枢纽，随州区位交通便捷、产业基础坚实，各级机构响应国家鼓励招商引资的政策导向，聚焦制造业、新能源等新兴领域，确保招商工作有序推进。最终，招商引资总额突破200亿元，这一成果凸显了随州抓住春节红利期、加速资源转化成效明显。 二、新签约项目推进情况 招商引资中，湖北随州成功落地新签约项目多个，合同金额超30亿元。这些项目涵盖先进制造、绿色能源等方向，例如，新能源动力电池组件及智能装备研发等产业项目落地开工。项目落地后，预计将为当地产业链升级注入新活力，促进产业集聚发展。 三、洽谈对接项目进展 招商引资持续深入，湖北随州洽谈对接项目数十项，协议引资逾190亿元。涉及现代农业深加工与数字化服务创新等项目，彰显招商引资多元化策略。当地通过线上匹配与线下推介模式，高效吸纳投资者参与，加快项目转化为实际产能。 四、新开工项目实施效果 招商引资驱动下，湖北随州启动新开工项目多个，合同金额接近30亿元。包括智慧物流园区及高端材料生产等基建类项目进入建设阶段，不仅缩短招商周期，还助推当地经济循环。开工节奏提速，体现招商引资对实体经济的支撑作用增强。 五、招商活动开展形式 湖北随州围绕招商引资主题，密集开展活动190余批次。其中，“走出去”活动主要面向珠三角地区进行精准对接，“请进来”活动则利用春节探亲流量邀请外地客商考察。这一组合模式拓宽了招商引资渠道，强化随州在区域竞争中的吸引力。 六、招商引资长远影响与展望 招商引资总额的突破性进展，将为湖北随州经济注入长期动能。随州作为中部产业高地，招商引资契合国家稳增长部署，未来有望深化开放合作。整体上，春节期间招商引资成果为区域高质量发展提供了强力引擎，也为同类城市贡献可复制经验。

  2025-07-02

• 湖北农发集团招商引资助推随县农业升级战略协议签署

  通过招商引资新突破，湖北农业发展集团有限公司与随州市签订战略合作框架协议，规划25亿元总投资布局多个农业项目，涵盖谷维素和阿魏酸制药、国土综合整治、油茶精深加工等九个领域。这一合作标志湖北农发集团在省属国资国企改革深化后首度携手市州，旨在加速随县从农业大县向农业强县转型，巩固随州“现代农港”产业优势。 一、合作背景与协议核心内容 湖北农业发展集团有限公司作为湖北省农业领域国有资本投资运营平台，致力于推动全省农业产业化升级。在省属国资国企改革持续推进阶段，该集团首次选择随州市作为市州级战略伙伴，共同签署《战略合作框架协议》。协议内容围绕农业产业链延伸，包括建设谷维素与阿魏酸制药项目等九大领域，总投资约25亿元。此举响应国家乡村振兴战略，强化区域农业资源整合，为随县农业现代化奠定基础。随州作为农业产区，在香菇、油茶等特色产业拥有基础，此次合作通过资金与技术输入，填补产业链高端环节，助力优化产业结构。 二、投资项目分类与战略布局 投资项目涵盖多维度领域：制药板块建设谷维素和阿魏酸制药项目，聚焦农产品深加工向医药领域拓展；国土综合整治实施尚市镇与柳林镇项目，提升耕地质量和农业基础设施；农产品加工方面推进省现代农业产业园油茶精深加工和省现代农业有限公司菜籽油深加工项目，提高附加值；三产融合项目整合生产、加工与流通环节；贸易合作包括与裕国菇业推动出口外贸，以及金银丰公司产品销售业务，拓宽市场渠道；上市助推工作支持省现代农业有限公司进入资本市场。这些项目协同部署，弱化数字表达，核心在于技术升级和市场拓展，强化随县农产品价值链完整性，避免单纯投资驱动，转向可持续增长模式。 三、产业升级与区域影响展望 合作协议的实施将显著擦亮随州“现代农港”品牌，依托现有香菇等特色资源，打造区域性农产品集散枢纽。对于随县而言，项目从加工、整治到出口合作，多环节联动推动农业强县建设。制药项目提升科研能力，国土整治优化生产环境，加工项目增加农民收入，三产融合促进产业多元。贸易合作引入出口潜力，助力打通全球市场，而上市助推则为创新企业提供资金保障。战略层面，湖北农发集团引入国有企业资本运作经验，示范全省农业改革方向，通过基础设施和产业链同步强化，培育农业新质生产力。随县受益于这种投资模式，从初级农产品生产转向高附加值产业。 四、政策协同与未来实施路径 湖北农发集团战略遵循湖北省农业“十四五”规划，与国家农业现代化政策高度契合。未来实施路径包括政策协同、科技创新和市场整合：政策上依托省属国企资源倾斜，简化项目审批；技术上引入生物医药与智能化加工设备，推动产学研融合；市场方面通过贸易合作扩大国内国际影响力。对于随州而言，这一协议是实现农业强县的关键支点，从基础种植迈向品牌化、高端化农业，预计带动产业链就业与产值提升。湖北农发集团将监测实施过程，确保投资精准支持区域需求，避免概念泛化，强化可溯源实效，助力湖北省在农业转型中占据示范引领地位。

  2025-07-02

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