随州人力资源产业园区

• 【随州招商】随州实施"六大工程"推动应急产业高质量发展

  湖北随州作为首批国家应急产业示范基地，近年来通过强化招商引资和产业布局，围绕专用汽车、电子信息、生物医药、新材料四大领域，重点推进85个重大项目，以"六大工程"为抓手加速应急产业提档升级。当地通过创新驱动、结构优化、品牌培育等举措，推动应急产业连续三年保持两位数增长，形成以龙头企业为引领、高新技术为支撑的产业集群，深度融入区域制造业高质量发展带。 一、创新驱动转型工程激发产业活力 随州以齐星车身、程力专汽等骨干企业为核心，加强关键技术研发和成果转化，推动应急装备向智能化、轻量化方向发展。当地支持企业建立省级以上技术中心，重点突破新能源专用车、应急通信设备等领域核心技术，促进传统专用车产业向高端制造转型。 二、结构布局调整工程优化产业生态 通过统筹规划应急产业园区，随州明确专用汽车、生物医药等细分领域发展路径，推动产业链上下游协同。当地重点培育应急医疗防护、新材料等新兴领域，减少低端产能重复建设，形成差异化、互补性强的产业格局。 三、质量品牌培育工程提升市场竞争力 随州实施标准化战略，鼓励企业参与国家行业标准制定，推动"随州制造"向"随州创造"转变。通过建立质量追溯体系和品牌推广机制，泰晶科技等企业的核心产品市场份额显著提升，应急专用车国内市场占有率稳步扩大。 四、开放重组优化工程增强产业集中度 当地加快推动专汽行业整合，支持具备资质的整车企业兼并重组中小生产企业，淘汰落后产能。通过引入战略投资者和跨区域合作，促进资源向优势企业集中，形成年产值超百亿元的应急专用车产业集群。 五、服务体系构建工程完善产业配套 随州建成覆盖研发设计、检测认证、应急救援等环节的公共服务平台，为企业提供全链条支持。当地重点建设国家级专用汽车质检中心，推动应急产业与智能制造、工业互联网深度融合，降低企业创新成本。 六、重大项目建设工程夯实发展基础 通过实施总投资超200亿元的应急产业项目库，随州在智能应急救援装备、医用防护材料等领域形成新增长点。当地建立重点项目专班推进机制，确保科技成果快速产业化，为应急产业可持续发展提供支撑。 目前，随州应急产业企业已达120家，产品涵盖应急救援、医疗防护等10大类200余个品种。通过系统推进"六大工程"，当地正加速构建产学研用紧密结合的创新体系，为全国应急产业高质量发展探索可复制经验。

  2025-07-19

• 【随州招商】武汉与随州产业协同发展迈出新步伐

  湖北省武汉市与随州市深化区域合作，通过招商引资推动产业协同发展取得显著成效。武汉市多家知名企业赴随州考察对接，达成多项合作意向，涵盖制造业、文旅、医药等领域。两地抢抓“一芯两带三区”战略机遇，依托汉十高铁便利交通，加速产业融合，为随州打造“三城四基地”注入强劲动力。 一、武汉知名企业组团考察随州 武汉市与随州市联合开展产业对接活动，东风股份、人福医药、爱帝集团等17家武汉企业赴随州实地考察。随州市产业基础扎实，区位优势明显，与武汉市产业互补性强。欧亚达集团与随州市政府签订随州未来中心城项目合作协议，总投资60亿元。东风马可迅铝轮项目一期投资4.3亿元，即将落户随州。卓尔集团对编钟青铜古镇项目表现出浓厚兴趣，双方已多次洽谈。 二、区域合作机制持续深化 武汉市与随州市签署共建武汉经开区随州产业园协议，探索区域协同发展新模式。汉十高铁开通后，两地通行时间缩短至30分钟，步入“武汉半小时交通圈”，为产业联动创造有利条件。随州市主动对接武汉市产业资源，举办武汉知名企业家走进随州活动，吸引卓尔集团、九州通等企业参与，推动合作项目落地。 三、随州产业布局加速优化 随州市提出打造“三城四基地”发展目标，围绕应急产业、地铁装备、香菇产业、编钟文化等领域谋划项目300多个，总投资近千亿元。武汉市企业投资领域与随州市产业规划高度契合，如人福医药对接随州生物医药产业，爱帝集团参与纺织服装产业链建设。两地合作既盘活了随州产业资源，也为武汉企业拓展了发展空间。 四、政策支持保障项目落地 湖北省“一芯两带三区”区域和产业发展战略为两地合作提供政策支撑。随州市出台招商引资优惠政策，优化营商环境，设立项目服务专班。武汉市发挥龙头带动作用，鼓励企业向随州有序转移产能。两地建立常态化对接机制，定期召开联席会议，协调解决项目推进中的问题，确保合作取得实效。

  2025-07-19

• 【随州招商】随州首签交通PPP项目助城市升级新章

  湖北随州市首个交通PPP项目签约仪式顺利举行，标志着该市在招商引资领域取得新突破。该项目涉及城市重要交通基础设施建设，通过政府和社会资本合作模式，将推动区域经济高质量发展，完善路网布局，为居民出行提供便利保障。 一、项目概述及核心内容 该项目作为湖北随州市交通史上的首次PPP尝试，包含南外环、北外环以及何店至浪河一级公路三个子项。设计里程较长，总投资额可观，涵盖工程建设和后期维护等多个环节，如路基、路面、桥梁涵洞、安全设施及绿化带的管理服务。这种模式通过引入社会资本，分担了政府在项目中的资金压力，同时确保了基础设施全生命周期的高效运营。 二、签约仪式关键环节 在签约仪式上，市交通运输局及市级交通投资平台与中建三局一公司分别签署了项目合作协议和股东协议。仪式由一位副市长主持，市委相关领导和合作企业高级管理层共同见证过程，共同强调了项目的规范性和合法性。这种三方协作框架经历了多次论证，确保符合国家政策导向和市场规则，体现了政府与社会资本深度共谋、务实合作的精神。 三、项目效益与城市发展 该项目有望显著提升湖北随州市的城市骨架，拉大城市格局，并增强城市综合功能。一位市领导在仪式上指出，这不仅是一个造福民生的工程，更能经得起长期考验，有助于缓解交通拥堵问题，提升区域通达性。通过PPP模式创新，项目将整合多元资源，打造成高效、绿色的基础设施示范标杆，为市民出行和生活品质创造长远价值。未来，随州市计划以此为契机，在更多公益性项目中推广类似合作模式。 四、合作前景与实施保障 参与企业代表回应称，此次合作是中建三局与湖北随州市第二次协作，体现了互信共赢基础。公司将调配优势资源，确保项目按期完工，并致力于建设成品质高、效益佳、廉洁公正的典范工程。这将探索新型政企合作关系，为社会资本大规模投资城市基建开启良好起点。 五、长远意义及示范引领 作为湖北随州市交通领域首例PPP项目，它不仅优化了城市功能布局，还标志着招商引资路径的升级转型，为地方经济发展注入新动能。通过高效融资和风险管理，项目有望在省域范围内形成示范效应，推动湖北省其他地区借鉴类似模式促进城镇化进程。专家指出，这类公私合作有利于资源优化配置，最终增强人民群众对城市发展的获得感。随着后续进展顺利，湖北随州市有望在现代化交通体系中赢得更好声望。

  2025-07-19

• 【广水市招商】广水10个项目集中开工总投资40亿元 建成后年创税收2亿元

  2024年5月，广水市举行10个重点项目集中开工活动，总投资达40亿元。此次集中开工是广水市深化招商引资、推动产业转型升级的重要成果，项目以工业为主导，覆盖节能环保、造纸包装、电子信息、新能源等多个领域，将为地方经济发展注入新动能。 一、项目布局凸显产业集群发展方向。此次集中开工的10个项目中，工业项目占比超九成，涵盖深圳电子科技产业园、湖北华杰环卫设备生产、湖北森宝再生纸生产等重点项目。其中，电子信息产业项目聚焦智能终端制造与研发，节能环保项目致力于环卫设备升级与再生资源利用，新能源项目则围绕清洁能源技术转化，形成了多产业协同发展的格局，有助于广水市构建特色鲜明的现代产业体系。 二、综合效益为区域发展提供有力支撑。据测算，10个项目全部建成投产后，年可实现产值42.2亿元，年创税收2亿元，同时带动3700余人就业。这些项目的落地不仅能直接增加地方财政收入，还将通过产业链延伸吸引上下游企业集聚，促进物流、商贸等配套产业发展，进一步拓宽就业渠道，改善民生福祉。 三、招商引资与营商环境优化协同发力。近年来，广水市坚持把招商引资作为推动高质量发展的重要抓手，通过完善产业扶持政策、简化审批流程、强化要素保障等措施，持续优化营商环境。此次集中开工的项目，从洽谈签约到落地开工，各环节均得到高效服务保障，体现了广水市“重商、安商、富商”的鲜明导向，为后续更多优质项目入驻奠定了基础。 四、长远发展助力产业结构持续优化。此次开工的项目聚焦新兴产业与传统产业升级，既包含电子信息等高技术含量产业，也涉及再生纸生产等资源循环利用项目，符合绿色低碳发展方向。项目建成后，将进一步提升广水市产业整体竞争力，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为实现经济持续健康发展提供坚实支撑。

  2025-07-17

• 【投资随州】2018年随州市政府工作报告

  2018年1月3日在随州市第四届人民代表大会第三次会议上代市长郭永红各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年是不平凡的一年。面对经济新常态下增速换挡、风险防范等多重压力，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结依靠全市人民，以特色提优势、以创新增动能、以实干聚合力，推动经济社会持续健康发展。全市经济企稳回升、稳中有进、进中向好，预计地区生产总值同比增长7%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长16%，地方公共财政预算收入增长9.2%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用内联资金、利用外资分别增长10%和9%，城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长8%以上。节能减排等控制性指标全面完成省下达目标任务。 （一）转型升级重点突破。启动创建经济转型升级和创新驱动示范城市，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大。强力推进专用汽车及零部件、农产品加工千亿元产业建设，汽车机械产业产值增长25%，呈现近五年最强增势。农产品加工业产值增长15%，创建国家级生态原产地农产品保护示范区通过考评验收。高新技术产业稳步壮大，增加值增长13%。大力实施技改工程，20多家企业“机器换人”，2家企业入选省智能制造试点示范。全面推进市校合作“一园十基地”建设，出台炎帝人才支持计划，与20多所高校精准对接合作。建立大学生创业就业基地45家，吸引大学生实习实训4522人、就业创业3877人。携手武汉理工大学共建工业研究院，新增省级院士专家工作站6个、校企研发中心2家，全市企业创新平台达114家。国家专汽质检中心基本建成，省香菇研究院、风机检测中心投入运营。 （二）产业发展协调并进。全力稳固农业基础，粮食总产保持增长，食用菌、畜禽、优质粮油、木本油料、茶叶等产业加快壮大，中粮33万头生猪项目建成投产，随县被授予“中国稻米油之乡”。一二三产业融合发展企业达到210家，获评省示范镇3个。推动工业量质齐升，在石材产业全面关停整顿的背景下，工业用电量增长8.62%，货运量增长20.8%。新能源汽车、智能装备、生物制药和电子信息产业加快发展，新能源产业新增装机69.6万千瓦；建筑业产值突破100亿元。新增产值过10亿元企业4家，齐星集团税收突破3亿元、湖北百强排序上升10位。改造提升现代服务业，金融、旅游、电商等产业蓬勃发展。双星药业挂牌新三板，59家企业登陆四板，设立首期1亿元政府产业引导基金，政府金融平台支持实体经济45亿元，金融机构存贷款余额分别增长12.5%和11.5%。全域旅游加快推进，丁酉年世界华人炎帝故里寻根节成功举办，景区创建力度加大，随州旅游一卡通成功发行，曾都区洛阳镇成为省旅游名镇。全年接待游客2250万人次、旅游综合收入141.1亿元。众志成城投入央视《魅力中国城》竞演，随州荣膺全国十佳魅力城市。 （三）项目建设取得成效。召开全市项目建设“比拼赶超”现场会，全年新开工项目2060个，亿元以上项目完成投资490亿元、增长16.5%。首座500千伏智能变电站投产送电，随孝电网解环工程完工，广水电网并入随州。中广核万店、齐星龙岗等地面光伏电站并网发电，金龙新型地板、程力5万辆轻卡、广固数控加工机床、泰华科技二期扩能等项目建成投产，宁西铁路增建二线随县段顺利竣工。汉十高铁、鄂北水资源配置工程随州段、武汉城市圈环线高速广水段等项目推进顺利。拓宽项目融资渠道，9个PPP项目成功落地，发行城市停车场等债券22.4亿元、首笔PPN债券15亿元，获批国开行项目授信300亿元。 （四）改革开放扎实推进。供给侧结构性改革落地落实，累计为市场主体降低各类成本25.98亿元，企业亏损面、资产负债率分别下降15.8个和2.9个百分点。“放管服”改革有效推进，市直部门行政职权事项减少23.4%，政府投资核准事项减少30%。实施“29证合一”，新登记市场主体超过3万户。新增混合所有制企业5家。“两室联建、医养结合”模式入选国家养老服务业发展典型案例，农村“两权”抵押贷款试点、不动产统一登记、供销社混合制试点、国有林场等各项改革推进顺利。对外开放取得成果，引进亿元以上项目62个，常青机械、华昶科技、万达广场等成功签约。外贸出口增长8%，其中香菇出口6.5亿美元，居全国地级市首位。成功引进农产品跨境电商平台。 （五）城乡面貌明显改观。科学优化区域布局，城乡总体规划在全省率先完成编制审批，成为“湖北样本”。持续增强城市综合承载力，中心城区实施重点项目93项，总投资超过100亿元，胜利大道、清河东路、绕城南路等建成使用，明珠东路、汉东东路和氵厥水一桥、涢水一桥改造等项目加速推进，桃园大桥启动建设。东、西护城河等黑臭水体治理取得阶段性成效，淅河、城北污水处理厂基本建成。烈山、蒋家岗、涢水3个农贸市场相继新建，市农副产品物流园二期建成使用。随州欢乐世界游乐场投入营业。成立市城管执法委员会，开展城市环境综合整治“雷霆行动”“秋风行动”，城市管理更加精细。随县新县城路网逐步拉开，烈山湖桥等工程加快实施；广水市印台山文化生态园、广悟大道等项目推进有力，高标准承接了“空降排2017”国际军事比赛。着力打造美丽村镇，长岗菩提小镇等一批特色小（城）镇建设全面启动，黄木淌村、桃源村分别获评全国美丽宜居村庄、中国乡村旅游创客示范基地。 （六）生态优势不断彰显。全面推进城乡绿色革命，加快“一轴一环三片”生态布局，随城山国家生态公园二期、擂鼓墩遗址公园等一批城市公园游园建成使用，中心城区新增绿地84.5万平方米，曾都区“两大片两条线”生态走廊、随北百里风光走廊、广水北三镇生态画廊、高新区美丽乡村示范片建设成果显现。全市绿满行动造林33.6万亩，森林覆盖率和蓄积量稳步增长，完成天然林落界373.9万亩，林木采伐控制在省定限额10%以内，成功创建省级2个森林城镇、69个绿色示范乡村。37个乡镇生活污水处理厂启动建设，我市全域通过省农村生活垃圾治理考评验收。推行落实河湖长制，水库养殖网箱全部拆除，禁养区28家养殖场全部搬迁，非禁养区77家养殖场治理全部达标。深化大气、水、土壤污染防治，狠抓秸秆禁烧，淘汰黄标车2891辆，空气优良天数比例和PM10、PM2.5浓度值实现“一升两降”，县级以上城市饮用水源地、出境断面水质平均达标率100%，中央、省环保督查问题整改较好完成。 （七）人民生活持续改善。财政用于民生领域的支出121亿元，占公共预算支出的80.1%，增长5.3%。打响精准扶贫攻坚战，实施易地扶贫搬迁5998户、12415人，随州扶贫云平台上线使用，83兆瓦光伏扶贫项目建成并网，4.4万贫困人口饮水安全问题得到解决，省定年度脱贫目标圆满完成。稳定扩大就业，增发创业担保贷款近8000万元，城镇新增就业2.16万人。加强社会保障体系建设，推进全民参保登记计划，统一城乡居民医保政策，跨省异地就医实现直接结算，农民工工资支付保障办法出台实施。发放各类社会救助资金和优待抚恤金3.88亿元。住房公积金扩面7800人，发放贷款和提取资金15亿元。保障性住房、棚户区改造住房新开工7848套、基本建成5573套，改造农村危房4488户。重视提升教育办学质量，推进素质教育，普通高中毕业生升学率达到92.1%，高考成绩取得新突破；新建、改扩建校舍5.1万平方米，发放贫困生资助金4200多万元，高新区胜利学校、随县炎帝学校建成使用。大力发展文体事业，完成扩建市博物馆，成功举办市第二届运动会，新建农村文体广场132个，全民阅读、全民健身氛围日渐浓厚，曾都区获评全国群众体育先进单位。健全医疗卫生服务体系，城市公立医院改革顺利启动，市中心医院成功创建三甲、新院区基本建成，市残疾人康复中心完成主体工程。省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在广水市举行。加强和创新社会治理，“三民工程”深入开展。加大平安建设力度，安全生产形势稳定好转，信访维稳、打击犯罪、食药监管、应急管理等工作扎实推进，我市连续三年被授予全省社会治安综合治理优胜单位，社会大局和谐稳定。精神文明建设成果丰硕，连续四届荣获省级文明城市称号，全国文明单位、文明村镇、文明校园达到14个，7人被评为“荆楚楷模”。加强国防动员建设，驻随部队勇担急难险重任务，有力推动了军民融合发展。巩固国家双拥模范城创建成果，优抚安置工作较好落实。 （八）政府自身建设得到加强。深入推进全面从严治党，常态化开展“两学一做”学习教育，规范开展“主题党日”活动。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大建议143件、政协提案165件。扎实推进法治政府建设，落实我市首部实体法，城区禁鞭成为常态。加强勤政廉政建设，强化履职尽责清单管理，深化行政效率不高、执法不公“两不”专项整治，开展扶贫领域电视问政，“作风聚焦”暗访曝光不担当、不作为等问题85个、处理146人，治理了一批基层“微腐败”，营造了为民务实清廉的政务环境。与此同时，新闻出版、文联、社科联、外事侨务、对台、民族宗教、援疆和国防教育动员工作再上新台阶，工青妇、儿童、残疾人、红十字会、无偿献血、老龄和慈善事业有了新发展，审计、统计、国调、质监、物价、机关事务、公共资源交易管理、档案、保密和地方志工作迈出新步伐，邮政、通讯、无线电、石油石化、烟草、民防、消防、水文和气象等工作都取得新成绩！各位代表！一年来的发展成就来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是历届政府砥砺奋进的结果，是广大党员干部和人民群众携手共进的结果!在此，我代表市人民政府向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随部队、武警官兵，向所有关心、支持、参与随州改革发展的各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!各位代表！我们也清醒认识到，当前全市经济虽然持续增长，但部分指标增速放缓，地区生产总值、规模工业增加值未实现年初预期目标；实体经济困难较多，特别是信贷投放不足，融资瓶颈仍较突出；脱贫攻坚、环境改善、社会治理等难度增大，教育、医疗等公共服务资源供给不足，交通拥堵等“城市病”治理仍需综合施策。此外，政府自身建设方面，少数部门和工作人员担当不够、履职不力，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义出现新表现，表态多调门高、行动少落实差等问题一定程度存在，提高行政质效还需向深度用力。对此，我们一定高度重视，着力加以解决。 二、面临的形势和任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点上，必须观大势、谋全局，找准坐标，顺势而为，奋力开辟新时代随州发展新境界。当前，全球经济复苏乏力，不稳定不确定因素明显增多；我国区域发展呈现新动向，竞争更趋激烈。我市发展不平衡、不充分和规模小、空间小的最大困扰还没有根本改变，做大总量与转型升级、财政增收与企业减负、保护生态与加快发展等两难矛盾增多。同时更要看到，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，各种积极因素不断积聚。特别是党的十九大胜利召开，描绘了新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图。省第十一次党代会作出重大部署，支持随州建设特色产业增长极，省委十一届二次全会吹响了全面建设社会主义现代化强省的号角。随着“一带一路”建设、大别山革命老区振兴发展等重大战略纵深实施，我们凭借深厚的文化底蕴、良好的生态环境、鲜明的产业特色、坚实的项目支撑、优越的交通区位等诸多优势，一定能够抢抓政策窗口期，拓宽发展空间，赢得美好未来！二号首长2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会、市委四届四次全会等精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和湖北现代化强省建设统一部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展的根本要求，狠抓投资拉动、创新驱动、开放带动、实干推动，着力做强实体经济、推动转型升级，着力深化供给侧结构性改革、提高供给体系质量和效益，着力推动产城融合、实施乡村振兴战略、保障和改善民生，深入推进“圣地车都”建设，全力打造特色产业增长极，加快迈向区域性中心城市。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，地方公共财政预算收入增长8%，外贸出口增长8%，实际利用内联资金增长10%、利用外资增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入增长与经济发展同步，物价形势保持稳定，主要污染物总量减排、环境质量控制等全面完成省下达目标任务。实现上述目标，加快建设富强民主文明和谐美丽随州，我们将坚持“产业兴市、质量强市、创新活市、生态立市”，切实把握以下几点。坚定不移践行新发展理念。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展思路，以创建经济转型升级和创新驱动示范城市为路径，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，谋求更加平衡、充分的发展，全面突破“小之困”，努力实现“强省建设”的随州作为。坚定不移建设现代化经济体系。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持质量第 一、效益优先、速度合理，调整优化经济结构，夯实专用汽车及零部件、农产品加工、生态文化旅游三极支撑，推动新能源、风机制造、晶体材料、电子信息、智能制造、生物医药、大健康等产业多点突破，加快构建在全省具有比较优势的特色产业格局。坚定不移推进改革开放创新。坚持改革引领，大胆先行先试，创造更多的随州经验、随州模式。推进全面开放，在广度和深度上下功夫，着力构建开放高地。加强创新型城市建设，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，不断增强发展新动能。坚定不移打好三大攻坚战。突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，特别是把脱贫攻坚作为政治责任、头等大事和第一民生工程，调动全社会力量，构建大扶贫格局，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。坚定不移以人民为中心。着眼满足人民日益增长的美好生活需要，始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，一年接着一年干，努力让全市人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。 三、2018年重点工作2018年政府工作要以党的十九大精神为根本遵循，以推动高质量发展为第一要务，以保障和改善民生为最高追求，重点做好八个方面工作。 （一）紧扣转型发展，全力以赴建设特色产业增长极致力打造专用汽车及零部件千亿元产业。加快壮大专汽产业集群，力争产值增长15%以上。依托30公里专汽长廊，引导资源要素聚集，规划建设智能专用车、应急装备等产业园。积极应用新材料、新工艺、车联网等技术，大力研发新能源、轻量化、智能化“高精尖”专汽产品，加快发展应急救援、特种消防、高铁维护等专用车。做大做强整车企业，带动零部件产业配套发展。支持国家专汽质检中心、省专汽研究院发挥功能，不断提升设计、研发、营销等平台服务水平。强化规范整顿和行业自律，提升产品质量和品牌形象，让中国专用汽车之都逐步享誉世界。致力打造农产品加工千亿元产业。深化农业供给侧结构性改革，打造“来自炎帝故里的馈赠”系列农产品区域品牌，积极创建国家级农产品（食用菌）优势区、农业产业化示范基地，加快建设现代化农业强市。拓展农业产业链条，促进种养加、产供销一体化发展，力争农产品加工产值增长10%以上。着力扶持市场主体，支持龙头企业做精做专，培育一批农业产业化联合体。加快发展农产品订单直销、连锁配送，推进鄂北最大的特色农产品加工物流中心建设。致力打造生态文化旅游战略性支柱产业。以“旅游+、+旅游”为方向，加快建设世界华人谒祖圣地、全国知名的旅游目的地。积极培育寻根游、生态游、研学游、工业游等旅游新业态，大力营销推介精品旅游线路，加快开发旅游商品。推进炎帝故里文化旅游区、大洪山、千年银杏谷、桃源村、田王寨等景区创建，力争随县、长岗镇建成省级全域旅游示范区。致力打造成长性新兴产业集群。坚持无中生有、有中生优、优中生强，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，引导发展互联网教育、移动医疗、共享经济等新业态。积极推进新能源产业发展，谋划实施光伏、生物质发电项目。支持随县通用航空项目一期建设，培育发展航空运输、维修、培训等临空产业。有序扩大中药材种植面积，推进叶开泰智能制药等项目建设，加快发展中成药制造业，引导产业向大健康领域发力。 （二）紧扣提质增效，全力以赴做强实体经济加快壮大工业支柱。大力发展先进制造业，优化升级风机制造、晶体材料、电子信息、纺织服装等产业。重点推动犇星化工、东合新能源汽车、常森汽配、金龙复合材料、导航陀螺仪等项目建设。抓好中小企业成长工程，力争新增规模企业50家以上，支持企业争做细分行业“隐形冠军”。深入开展“五个一”包保、全员下沉、“一企一策”、“减负晾晒”等“四大帮扶行动”，破解企业发展难题。实施创新驱动发展战略，滚动推进“百企百亿技改工程”，实施重大技改项目50项以上。鼓励原始创新，引导企业加大研发投入，支持各类创新平台建设，强化科技攻关，推动科技成果转化，力争发明专利增加10%，高新技术产业增加值增长13%以上。加快发展现代农业。夯实农业生产能力基础，稳定粮食种植面积，壮大特色种养业，确保食用菌生产稳定在3亿袋左右，扶持推广香菇集中制棒、分散出菇新模式，力争规模达到1000万袋，惠及菇农5000户以上，支持随县争创国家现代农业（香菇）产业园。加快建设优质粮、蔬菜、木本油料、茶叶、蓝莓、花卉苗木等规模化生产基地，重点发展肉鸡、生猪、肉牛三大畜禽业和小龙虾、花白鲢两大水产养殖业。稳妥推进适度规模经营，发展新型农业经营主体300家以上。狠抓农产品标准化生产，落实质量安全追溯制度。严格耕地保护，加强高标准农田和水利工程建设，强化水库汛情在线监测。探索一二三产业融合发展新路径，鼓励企业发行农村产业融合发展专项债和增信集合债；实施“百县千乡万村”工程，创建17个省级融合发展示范村。加快培育现代服务业。积极适应消费趋势新变化，大力发展全域旅游，力争全年接待游客2400万人次，综合收入突破150亿元。拓展商贸服务业，畅通城乡流通网络，引进大型卖场和商业综合体，推动实体零售创新转型。加快发展电子商务，促进线上线下融合发展。引导发展餐饮、住宿、家政、健康等生活性服务业，培育壮大现代物流、融资租赁、信息技术、节能环保、服务外包、人力资源等生产性服务业。打击侵权假冒，保障消费安全。加快提升县域经济。深入开展“比拼赶超”活动，推动县域经济争先进位。重点支持随县发展农产品加工和全域旅游，广水市发展风机制造和智能装备；曾都区市区一体联动发展，打造专用汽车及零部件特色产业发展主阵地；随州高新区产业升级、产城融合，成为市域经济第一增长极；大洪山提升核心景区，建好佛教名山、养生天堂。大力推进各级各类开发区和工业园区建设，提高配套服务水平。 （三）紧扣筑牢底盘，全力以赴扩大有效投资突出项目招引，增强后劲支撑。把招商引资作为“一号工程”，选聘招商顾问，完善招商信息，充分发挥产业招商分局的作用，选准方向、优化布局，推进产业招商、以商招商，探索中介招商，切实提高资金到位率和项目落地开工率。推动央企、省企与我市企业合作重组，扩大混合所有制经济发展成果。开展安商暖商利商行动，落实优惠政策，强化督办考核，力争新引进亿元以上项目40个以上，实际利用内联资金320亿元以上，利用外资1.5亿美元以上。强化项目谋划，优化投资结构。紧盯国家政策导向、投资方向，围绕产业转型升级、基础设施、社会事业、生态保护、乡村振兴等五大领域，超前谋划一批事关长远发展的大项目、好项目，争取更多项目纳入国家和省投资计划。做实随州至信阳高速公路、城南国际物流城等项目前期工作，争取尽早落地开工。推进项目实施，促进增产达效。重点推进汉十高铁、鄂北水资源配置二期、水生态综合治理等重大工程建设，确保程力二期、毅兴智能、双剑风机、正大熟食等产业项目竣工投产。激发民间投资活力，大力实施绕城南路地下综合管廊等PPP项目，加快南北外环一级公路等骨干路网建设，基本建成浪河至何店一级公路。全力推进220千伏江头店、110千伏滨湖变电站等电网配套项目建设。健全项目机制，保障要素供给。完善投资项目在线审批监管平台。继续强化领导包保、五星管理、集中开工、现场观摩、跟踪督办等工作机制，推广曾都区周六现场办公制，定期会商协调解决项目建设难题。下大力气整治施工环境，高效推进融资、用地等要素保障。 （四）紧扣全面小康，全力以赴决战脱贫攻坚在协同推进上强责任。围绕实现24个贫困村脱贫出列、3.7万贫困人口脱贫销号的目标，强化各级各部门及“一把手”主体责任，发挥驻村工作队和第一书记作用，建立和落实驻村干部督办、召回等制度。加强扶贫绩效考核评估和监督执纪问责，严把脱贫退出的标准关、程序关、群众认可关，提升“三率一度”，确保脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。加强扶贫信息系统建设，整合中国社会扶贫网和随州扶贫云平台，推动政府、市场、社会“三位一体”大扶贫。在产业扶贫上出实招。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众劳动增收、就业创业致富，避免养“懒汉”。推进特色产业扶贫，因地制宜发展种养业，壮大贫困村集体经济。推广“政府、银行、保险、合作社+贫困户”的“四帮一”产业扶贫模式，实施电商扶贫、旅游扶贫等精准扶贫工程。加大各级财政扶贫专项投入，整合项目资金，规范管理使用。加强金融帮扶，全面完成省下达小额扶贫贷款目标。在落实政策上不走样。精准落实扶贫政策措施，加快完善贫困村基础设施和基本公共服务，加大深度贫困村扶持力度。推进农村危房改造，着力解决贫困人口安全饮水问题。做好易地扶贫搬迁后续工作，完成拆旧建新任务，确保稳得住、可脱贫。落实教育、健康和社保兜底政策，确保贫困人口住院费报销比例达到90%以上，个人自付费不超过5000元，有效避免因病返贫；全面落实贫困家庭子女义务教育“两免一补”政策，防止因贫失学。探索资产收益和生态补偿扶贫等途径。 （五）紧扣动能转换，全力以赴推进改革开放深化供给侧结构性改革。聚力“五大任务”，聚焦“破、立、降”，大力破除无效供给，以创新转型增强新动能。全面落实减税降费政策，力争为企业再减负2亿元以上，激发各类市场主体活力。同时，加快补齐基础设施、公共服务、民生保障等领域的短板。深化“放管服”改革。持续转变政府职能，加大“互联网+放管服”改革力度，推进神农云建设，促进数据通、业务通，尽快实现“一网覆盖、一次办好”目标，力争让群众企业办事像网购一样方便。坚持放权到位、管理增效、服务提质，推广政务服务APP，加快网上审批服务向基层延伸，开展争创“全省最快办件”活动。巩固扩大“多证合一”商事制度改革成果，推进企业登记全程电子化，深化高新区“一窗受理、组团服务”改革，全面提高行政服务效率。推进综合执法体制改革，加大市场监管力度。深化重点领域改革。推进预算管理制度改革，优化支出结构，提高财政资金使用效益。拓宽社会融资渠道，大力发展普惠金融，推动汉口银行等金融机构进驻随州，力争全年新增社会融资规模120亿元。积极对接多层次资本市场，引导企业主板上市，力争挂牌新三板、四板企业分别新增1家和10家以上，推动更多企业运用债券融资工具。大力发展股权融资，利用产业引导基金，有效撬动社会资本。创新政府增信模式，支持融资性担保机构发展。树立与风险赛跑的意识，关口前移、分类施策，稳妥处置政府债务、非法集资等风险，做好隐性债务化解工作。推进统计体制改革，做好第四次全国经济普查工作。加快国有企业公司制改革，做好“三供一业”分离移交。深化对外开放合作。完善随州口岸功能，加强大通关建设，争取设立公用型保税物流中心。加快“走出去”步伐，积极对接“一带一路”和湖北自贸区建设，不断扩大专用汽车、食用菌、茶叶、通讯电子等产品出口份额。充分利用国际国内两个市场两种资源，引导企业到境外投资发展。深度融入长江经济带等战略，探索区域合作新路径，加强产业对接，促进共赢发展。 （六）紧扣生态宜居，全力以赴建设美丽随州抓扩容提质，让城市更有品位、管理科学精细。发挥规划引领作用，统筹城乡一体化发展，推进国家新型城镇化综合试点建设。围绕拉开框架、完善功能，投资112亿元，建设中心城区重点项目77项。完善城南和淅河片区路网，新建明珠东路、白云大道北段等城市道路，改造汉东路中段、烈山大道中段等主干道。加快市委党校新校园、城市公共活动中心综合体、随州中心客运站、大隋文化创意产业园等项目建设。完善城市便民市场，改造老旧零售菜市场，新建草店子街净菜市场。围绕打造特色产业增长极的核心区、创新转型的先行区、现代服务业的引领区、高端人才的集聚区和宜居宜业宜游的示范区，统筹谋划城南新区高铁新城建设。启动4平方公里的高铁小镇建设，快速推进高铁站房、站前广场、站前大道、停车场、综合管廊等基础设施配套，实现与高铁通车无缝对接；推动产城融合，加大招商力度，重点发展会展博览、研发设计、电子商务、现代物流、文化创意、健康养老等产业，放大高铁枢纽优势；加快承接老城区疏解的行政及事业性服务机构、批发市场、较大物流节点等功能。进一步创新完善城市管理体制，发挥数字城管平台功能，严查违法建设、占道经营、渣土漏撒、广告杂乱和乱搭乱建等行为，巩固环卫作业市场化改革成果。推动随县和广水市城市基础设施提档升级，提高精细化、规范化、数字化管理水平。抓乡村振兴，让农村山清水秀、农民安居乐业。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，大力实施乡村振兴战略。全面开展“三乡工程”，促进市民下乡、能人回乡、企业兴乡，推动城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接。加强支农资金整合使用，鼓励社会力量参与农村建设。积极培育长岗菩提小镇、洪山温泉康养小镇、应办多肉艺术小镇、洛阳银杏小镇等特色小镇，建好一批共享田园综合体试点，带动产业增效、农民增收、生态增值。探索“三权分置”多种实现形式，推进农村集体产权制度改革，进一步盘活土地资源。加快提升农村基础设施，改善道路、供水、供电、通讯等生产生活条件，新建通村公路350公里、2处公交首末站。启动开展“厕所革命”三年攻坚行动，统筹推进城市、旅游景点尤其是农村厕所建设，切实让群众“方便”更方便。深化农村环境综合整治，确保生活垃圾统筹治理全覆盖。进一步推广“荆楚派”特色民居示范建设，创建一批国家级、省级宜居村庄。抓绿色发展，让自然宁静和谐、环境持续改善。践行绿水青山就是金山银山的理念，推进绿色低碳循环发展。实施“蓝天工程”，持续开展“两禁、三控、四治”，完善大气污染防治考核办法，让随州呈现更多高颜值的蓝天白云。实施“碧水工程”，全面落实河湖长制，实行“一河一策”。加强水环境综合治理，开展封江口水库饮用水源保护区环境整治，强化全市34个乡镇集中式饮用水源地保护。实施“净土工程”，启动土壤污染详查，制定实施污染治理与修复规划，继续推进矿山复绿。加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。实施“增绿工程”，深入推进“一轴一环三片”建设，加快涢水、漂水、花溪河湿地公园建设，确保中心城区新增绿地60万平方米。继续封山育林，大力开展精准灭荒，强化天然林、生态公益林、古树名木等管护，发展林下特色经济，实施林业碳汇工程，壮大绿色富民产业。大力推进森林城镇和绿色示范乡村创建，加快淮河、徐家河国家湿地公园试点建设，争创封江口国家湿地公园、中华山鸟类国家级自然保护区。 （七）紧扣普惠发展，全力以赴谋求民生福祉着力提升公共服务。优先发展教育事业，坚持立德树人，发展素质教育。推进城乡义务教育一体化发展，大力缓解“大班额”问题。加快普及高中阶段教育，继续提高办学质量。重视发展学前教育、职业教育、特殊教育等各类教育。深化健康随州建设，加快医药卫生体制改革，重点推进城市公立医院综合改革，落实分级诊疗制度，抓好医疗联合体建设，定向委托培养乡村医生，争创国家卫生城市。加强和完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。推进基层食品药品监管机构规范化发展，建立最严格、全过程监管制度，开展小作坊、小餐饮、小摊贩“三小”治理，保障人民群众“舌尖上的安全”。继续推进国家“医养结合”试点建设，探索多种模式兴办养老服务示范机构。着力完善多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划，加大扩面征缴力度，推进事业单位养老保险制度改革。完成城乡居民医保制度整合“七统一”，扩大参保和支付范围。继续提升社会保障水平，健全城乡低保、农村五保和孤儿生活养育标准自然增长机制，做好城镇困难职工解困脱困工作。大力推进以优抚安置为主体的双拥共建。着力扩大就业创业。落实就业再就业政策，加大就业援助力度，抓好重点群体就业工作。强化技能培训，继续开展“神农工匠”评选。加快创业孵化基地建设，充分发挥创业担保贷款帮扶作用，推进大众创业万众创新，力争新登记市场主体3万户以上。着力强化人才支撑。深入推进人才强市建设，落实炎帝人才支持计划，大力开展“我选湖北·聚才随州”行动。高标准推进“一园十基地”建设，抓好高端人才、创新团队引进和人才培育服务，建好市人才创新创业超市，引导推动创新资源向随州汇聚，努力让各类人才的聪明才智充分涌流、各个领域的创造活力竞相迸发。着力增强文化软实力。挖掘炎帝文化、编钟文化、曾随文化、红色文化等特色地域文化内涵，大力推进文化创造性转化、创新性发展。办好戊戌年寻根节和编钟出土40周年纪念活动，推进编钟音乐文化之都产城融合发展示范区建设。实施中国传统节日振兴工程，丰富传统节日内涵，积极引导、推动大众文化消费。大力弘扬乡土文化，建设新乡贤文化，让随州儿女记得住乡愁。继续推进“三馆一站”免费开放，深入实施全民健身计划，建成一批群众身边的运动场地设施。加强国家历史文化名城保护，推进非物质文化遗产保护传承，创作一批文化精品力作。做好地方志、年鉴编纂出版工作。建立健全精神文明建设长效机制，践行社会主义核心价值观，争创全国文明城市。着力办好民生实事。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持尽力而为、量力而行，继续实施一批民生实事项目。（1）促进就业创业，力争城镇新增就业1.6万人，失业人员再就业3000人。发放创业担保贷款7000万元，扶持创业500人，创业带动就业2000人。（2）实施安居工程，全市改造棚户区7228户，公租房分配入住率达到90%以上，其中中心城区改造棚户区5100户；开展小区物业管理专项整治，推进3个以上小区物业服务标准化试点建设。发放住房公积金提取贷款3亿元，支持新市民住房消费。（3）提升中心城区品质，实施2至3个老旧小区提档升级，完成烈山大道中段临街立面包装，改造维修30座城市公厕。（4）改善城镇水环境，提标升级市污水处理厂，基本完成中心城区东护城河改造等黑臭水体治理，确保37个乡镇污水处理厂全部建成营运。（5）继续缓解交通拥堵，建成氵厥水一桥、涢水一桥、实验小学及大润发人行天桥，推进桃园大桥建设，畅通聚玉街、花溪巷等城市微循环；新建5处城市停车场，增加停车位1500个。（6）改善义务教育办学条件，投入5000万元实施“全面改薄”工程；改扩建东城文峰塔和蒋家岗学校，建成高新区云龙小学；新建白云湖初中和南郊擂鼓墩学校，确保2019年秋季开学投入使用；筹措资金4700万元，资助5万人次家庭困难学生。（7）加大文化惠民力度，新建100个乡村、社区文体广场，开展送戏下乡300场、戏曲进校园600场；启动擂鼓墩遗址保护区建设。（8）加强治安防控设施建设，中心城区新增A类公众视频探头200个，建成人像识别系统。 （八）紧扣和谐稳定，全力以赴共建共治共享进一步加强社会治理。深化实施“三民工程”，完善社区协商议事机制。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。规范社会组织管理，大力推进政府购买服务。加快发展志愿服务和慈善事业。加强信用随州建设，健全市场主体信用监管机制，弘扬诚信正能量。推进社会心理服务体系建设，着力培育理性平和的社会心态。进一步强化安全生产。弘扬生命至上、安全第一的思想，严格落实安全生产责任制，加强安全监管执法机构建设，明确乡镇安监机构职责。大力开展安全隐患排查，强化重点行业领域专项整治，深化“打非治违”行动，坚决遏制重特大事故发生。提升防灾减灾救灾能力，加强地质灾害防范和治理。进一步打造平安随州。健全社会矛盾排查预警和调处化解机制，引导群众依法逐级走访，推进信访维稳法治化建设。完善立体化、信息化治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动。加快推进公共法律服务体系建设，着力保护人身权、财产权、人格权，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 四、加强政府自身建设新时代、新使命、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断增强治理服务能力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创各项工作新局面。 （一）旗帜鲜明讲政治。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。用全面从严治党统领政府工作，落实主体责任和“一岗双责”，严格遵守政治纪律和政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践。 （二）依法行政重监督。大力弘扬法治精神，推动各级干部尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。自觉接受人大和政协监督，扎实做好建议提案办理工作。广泛听取人民团体意见，主动接受社会和舆论监督。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度，拓宽政务公开渠道，让行政权力始终在法治轨道上运行。 （三）上下同心聚合力。认真贯彻落实中央大政方针和省委、省政府决策部署，全面执行落实市委决议、决定和统一安排，切实增强全局意识、责任意识、担当意识，杜绝政出多门、各行其是、推诿扯皮，确保政令畅通。整合行政资源，加强团结协作，调动各方面积极因素，“上下同欲对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、遵循规律科学干、扑下身子务实干”，同心同向、同频共振，形成和衷共济促发展的生动局面。 （四）改进作风提效能。大力倡导“亲自、立即、现在、马上”的工作作风，狠抓履职尽责，实行重点工作项目化、清单化管理，全面整肃庸政懒政怠政行为，确保把任务清单变成美好现实。严格落实市委贯彻“八项规定”精神实施办法，深入查找“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新“变种”，采取过硬措施，坚决整改纠偏。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，探索建立推动高质量发展的工作绩效考评体系，有效激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。 （五）清正廉洁树形象。深入推进政府系统党风廉政建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，促进干部清正、政府清廉、政治清明。健全行政权力约束机制，注重巡察结果运用，加强审计等监督。实行公共资源配置全程公开、全程留痕，强化“三公”经费、征地拆迁、民生项目等重点领域的监管，大力整治和查处侵害群众利益的各类“微腐败”，以实际成果取信于民。各位代表！责任呼唤担当，使命引领未来。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，勇于担当、真抓实干，奋力谱写决胜全面小康、建设现代化随州的崭新篇章！名词解释一园十基地：高校科研院所产业园和大学生实习实训基地、大学生就业创业基地、高校教师和干部培养基地、留学回国人员创业基地、高校科研平台延伸基地、高校科研成果转化基地、高校科研院所人才智库基地、高校优质生源基地、高校农副产品供应基地、旅游度假基地。PPP项目：政府和社会资本以合资合作或组建公司的形式展开合作。PPN债券:在银行间债券市场以非公开定向发行方式发行的债务融资工具。三民工程：以发展民主、保障民生、凝聚民心为主题，建设幸福社区。三率一度：漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。三供一业：国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理。三权分置：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权分置并行。两禁、三控、四治：禁止露天焚烧农作物秸秆和垃圾，禁止随意燃放烟花炮竹；严格控制施工工地扬尘、道路扬尘、燃煤锅炉；治理工业企业大气污染物超标排放、机动车排气污染、餐饮油烟污染、石化行业油气回收。七统一：整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理相统一的基本医疗保险制度。三馆一站：美术馆、公共图书馆、文化馆以及乡镇综合文化站。全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

  2025-07-16

• 【投资随州】2018年随州市人民政府工作报告

  2018年1月3日在随州市第四届人民代表大会第三次会议上代市长郭永红各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年是不平凡的一年。面对经济新常态下增速换挡、风险防范等多重压力，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结依靠全市人民，以特色提优势、以创新增动能、以实干聚合力，推动经济社会持续健康发展。全市经济企稳回升、稳中有进、进中向好，预计地区生产总值同比增长7%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长16%，地方公共财政预算收入增长9.2%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用内联资金、利用外资分别增长10%和9%，城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长8%以上。节能减排等控制性指标全面完成省下达目标任务。 （一）转型升级重点突破。启动创建经济转型升级和创新驱动示范城市，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大。强力推进专用汽车及零部件、农产品加工千亿元产业建设，汽车机械产业产值增长25%，呈现近五年最强增势。农产品加工业产值增长15%，创建国家级生态原产地农产品保护示范区通过考评验收。高新技术产业稳步壮大，增加值增长13%。大力实施技改工程，20多家企业“机器换人”，2家企业入选省智能制造试点示范。全面推进市校合作“一园十基地”建设，出台炎帝人才支持计划，与20多所高校精准对接合作。建立大学生创业就业基地45家，吸引大学生实习实训4522人、就业创业3877人。携手武汉理工大学共建工业研究院，新增省级院士专家工作站6个、校企研发中心2家，全市企业创新平台达114家。国家专汽质检中心基本建成，省香菇研究院、风机检测中心投入运营。 （二）产业发展协调并进。全力稳固农业基础，粮食总产保持增长，食用菌、畜禽、优质粮油、木本油料、茶叶等产业加快壮大，中粮33万头生猪项目建成投产，随县被授予“中国稻米油之乡”。一二三产业融合发展企业达到210家，获评省示范镇3个。推动工业量质齐升，在石材产业全面关停整顿的背景下，工业用电量增长8.62%，货运量增长20.8%。新能源汽车、智能装备、生物制药和电子信息产业加快发展，新能源产业新增装机69.6万千瓦；建筑业产值突破100亿元。新增产值过10亿元企业4家，齐星集团税收突破3亿元、湖北百强排序上升10位。改造提升现代服务业，金融、旅游、电商等产业蓬勃发展。双星药业挂牌新三板，59家企业登陆四板，设立首期1亿元政府产业引导基金，政府金融平台支持实体经济45亿元，金融机构存贷款余额分别增长12.5%和11.5%。全域旅游加快推进，丁酉年世界华人炎帝故里寻根节成功举办，景区创建力度加大，随州旅游一卡通成功发行，曾都区洛阳镇成为省旅游名镇。全年接待游客2250万人次、旅游综合收入141.1亿元。众志成城投入央视《魅力中国城》竞演，随州荣膺全国十佳魅力城市。 （三）项目建设取得成效。召开全市项目建设“比拼赶超”现场会，全年新开工项目2060个，亿元以上项目完成投资490亿元、增长16.5%。首座500千伏智能变电站投产送电，随孝电网解环工程完工，广水电网并入随州。中广核万店、齐星龙岗等地面光伏电站并网发电，金龙新型地板、程力5万辆轻卡、广固数控加工机床、泰华科技二期扩能等项目建成投产，宁西铁路增建二线随县段顺利竣工。汉十高铁、鄂北水资源配置工程随州段、武汉城市圈环线高速广水段等项目推进顺利。拓宽项目融资渠道，9个PPP项目成功落地，发行城市停车场等债券22.4亿元、首笔PPN债券15亿元，获批国开行项目授信300亿元。 （四）改革开放扎实推进。供给侧结构性改革落地落实，累计为市场主体降低各类成本25.98亿元，企业亏损面、资产负债率分别下降15.8个和2.9个百分点。“放管服”改革有效推进，市直部门行政职权事项减少23.4%，政府投资核准事项减少30%。实施“29证合一”，新登记市场主体超过3万户。新增混合所有制企业5家。“两室联建、医养结合”模式入选国家养老服务业发展典型案例，农村“两权”抵押贷款试点、不动产统一登记、供销社混合制试点、国有林场等各项改革推进顺利。对外开放取得成果，引进亿元以上项目62个，常青机械、华昶科技、万达广场等成功签约。外贸出口增长8%，其中香菇出口6.5亿美元，居全国地级市首位。成功引进农产品跨境电商平台。 （五）城乡面貌明显改观。科学优化区域布局，城乡总体规划在全省率先完成编制审批，成为“湖北样本”。持续增强城市综合承载力，中心城区实施重点项目93项，总投资超过100亿元，胜利大道、清河东路、绕城南路等建成使用，明珠东路、汉东东路和水一桥、水一桥改造等项目加速推进，桃园大桥启动建设。东、西护城河等黑臭水体治理取得阶段性成效，淅河、城北污水处理厂基本建成。烈山、蒋家岗、水3个农贸市场相继新建，市农副产品物流园二期建成使用。随州欢乐世界游乐场投入营业。成立市城管执法委员会，开展城市环境综合整治“雷霆行动”“秋风行动”，城市管理更加精细。随县新县城路网逐步拉开，烈山湖桥等工程加快实施；广水市印台山文化生态园、广悟大道等项目推进有力，高标准承接了“空降排―2017”国际军事比赛。着力打造美丽村镇，长岗菩提小镇等一批特色小（城）镇建设全面启动，黄木淌村、桃源村分别获评全国美丽宜居村庄、中国乡村旅游创客示范基地。 （六）生态优势不断彰显。全面推进城乡绿色革命，加快“一轴一环三片”生态布局，随城山国家生态公园二期、擂鼓墩遗址公园等一批城市公园游园建成使用，中心城区新增绿地84.5万平方米，曾都区“两大片两条线”生态走廊、随北百里风光走廊、广水北三镇生态画廊、高新区美丽乡村示范片建设成果显现。全市绿满行动造林33.6万亩，森林覆盖率和蓄积量稳步增长，完成天然林落界373.9万亩，林木采伐控制在省定限额10%以内，成功创建省级2个森林城镇、69个绿色示范乡村。37个乡镇生活污水处理厂启动建设，我市全域通过省农村生活垃圾治理考评验收。推行落实河湖长制，水库养殖网箱全部拆除，禁养区28家养殖场全部搬迁，非禁养区77家养殖场治理全部达标。深化大气、水、土壤污染防治，狠抓秸秆禁烧，淘汰黄标车2891辆，空气优良天数比例和PM10、PM2.5浓度值实现“一升两降”，县级以上城市饮用水源地、出境断面水质平均达标率100%，中央、省环保督查问题整改较好完成。 （七）人民生活持续改善。财政用于民生领域的支出121亿元，占公共预算支出的80.1%，增长5.3%。打响精准扶贫攻坚战，实施易地扶贫搬迁5998户、12415人，随州扶贫云平台上线使用，83兆瓦光伏扶贫项目建成并网，4.4万贫困人口饮水安全问题得到解决，省定年度脱贫目标圆满完成。稳定扩大就业，增发创业担保贷款近8000万元，城镇新增就业2.16万人。加强社会保障体系建设，推进全民参保登记计划，统一城乡居民医保政策，跨省异地就医实现直接结算，农民工工资支付保障办法出台实施。发放各类社会救助资金和优待抚恤金3.88亿元。住房公积金扩面7800人，发放贷款和提取资金15亿元。保障性住房、棚户区改造住房新开工7848套、基本建成5573套，改造农村危房4488户。重视提升教育办学质量，推进素质教育，普通高中毕业生升学率达到92.1%，高考成绩取得新突破；新建、改扩建校舍5.1万平方米，发放贫困生资助金4200多万元，高新区胜利学校、随县炎帝学校建成使用。大力发展文体事业，完成扩建市博物馆，成功举办市第二届运动会，新建农村文体广场132个，全民阅读、全民健身氛围日渐浓厚，曾都区获评全国群众体育先进单位。健全医疗卫生服务体系，城市公立医院改革顺利启动，市中心医院成功创建三甲、新院区基本建成，市残疾人康复中心完成主体工程。省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在广水市举行。加强和创新社会治理，“三民工程”深入开展。加大平安建设力度，安全生产形势稳定好转，信访维稳、打击犯罪、食药监管、应急管理等工作扎实推进，我市连续三年被授予全省社会治安综合治理优胜单位，社会大局和谐稳定。精神文明建设成果丰硕，连续四届荣获省级文明城市称号，全国文明单位、文明村镇、文明校园达到14个，7人被评为“荆楚楷模”。加强国防动员建设，驻随部队勇担急难险重任务，有力推动了军民融合发展。巩固国家双拥模范城创建成果，优抚安置工作较好落实。 （八）政府自身建设得到加强。深入推进全面从严治党，常态化开展“两学一做”学习教育，规范开展“主题党日”活动。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大建议143件、政协提案165件。扎实推进法治政府建设，落实我市首部实体法，城区禁鞭成为常态。加强勤政廉政建设，强化履职尽责清单管理，深化行政效率不高、执法不公“两不”专项整治，开展扶贫领域电视问政，“作风聚焦”暗访曝光不担当、不作为等问题85个、处理146人，治理了一批基层“微腐败”，营造了为民务实清廉的政务环境。与此同时，新闻出版、文联、社科联、外事侨务、对台、民族宗教、援疆和国防教育动员工作再上新台阶，工青妇、儿童、残疾人、红十字会、无偿献血、老龄和慈善事业有了新发展，审计、统计、国调、质监、物价、机关事务、公共资源交易管理、档案、保密和地方志工作迈出新步伐，邮政、通讯、无线电、石油石化、烟草、民防、消防、水文和气象等工作都取得新成绩！各位代表！一年来的发展成就来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是历届政府砥砺奋进的结果，是广大党员干部和人民群众携手共进的结果!在此，我代表市人民政府向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随部队、武警官兵，向所有关心、支持、参与随州改革发展的各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!各位代表！我们也清醒认识到，当前全市经济虽然持续增长，但部分指标增速放缓，地区生产总值、规模工业增加值未实现年初预期目标；实体经济困难较多，特别是信贷投放不足，融资瓶颈仍较突出；脱贫攻坚、环境改善、社会治理等难度增大，教育、医疗等公共服务资源供给不足，交通拥堵等“城市病”治理仍需综合施策。此外，政府自身建设方面，少数部门和工作人员担当不够、履职不力，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义出现新表现，表态多调门高、行动少落实差等问题一定程度存在，提高行政质效还需向深度用力。对此，我们一定高度重视，着力加以解决。 二、面临的形势和任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点上，必须观大势、谋全局，找准坐标，顺势而为，奋力开辟新时代随州发展新境界。当前，全球经济复苏乏力，不稳定不确定因素明显增多；我国区域发展呈现新动向，竞争更趋激烈。我市发展不平衡、不充分和规模小、空间小的最大困扰还没有根本改变，做大总量与转型升级、财政增收与企业减负、保护生态与加快发展等两难矛盾增多。同时更要看到，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，各种积极因素不断积聚。特别是党的十九大胜利召开，描绘了新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图。省第十一次党代会作出重大部署，支持随州建设特色产业增长极，省委十一届二次全会吹响了全面建设社会主义现代化强省的号角。随着“一带一路”建设、大别山革命老区振兴发展等重大战略纵深实施，我们凭借深厚的文化底蕴、良好的生态环境、鲜明的产业特色、坚实的项目支撑、优越的交通区位等诸多优势，一定能够抢抓政策窗口期，拓宽发展空间，赢得美好未来！2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会、市委四届四次全会等精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和湖北现代化强省建设统一部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展的根本要求，狠抓投资拉动、创新驱动、开放带动、实干推动，着力做强实体经济、推动转型升级，着力深化供给侧结构性改革、提高供给体系质量和效益，着力推动产城融合、实施乡村振兴战略、保障和改善民生，深入推进“圣地车都”建设，全力打造特色产业增长极，加快迈向区域性中心城市。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，地方公共财政预算收入增长8%，外贸出口增长8%，实际利用内联资金增长10%、利用外资增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入增长与经济发展同步，物价形势保持稳定，主要污染物总量减排、环境质量控制等全面完成省下达目标任务。实现上述目标，加快建设富强民主文明和谐美丽随州，我们将坚持“产业兴市、质量强市、创新活市、生态立市”，切实把握以下几点。坚定不移践行新发展理念。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展思路，以创建经济转型升级和创新驱动示范城市为路径，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，谋求更加平衡、充分的发展，全面突破“小之困”，努力实现“强省建设”的随州作为。坚定不移建设现代化经济体系。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持质量第 一、效益优先、速度合理，调整优化经济结构，夯实专用汽车及零部件、农产品加工、生态文化旅游三极支撑，推动新能源、风机制造、晶体材料、电子信息、智能制造、生物医药、大健康等产业多点突破，加快构建在全省具有比较优势的特色产业格局。坚定不移推进改革开放创新。坚持改革引领，大胆先行先试，创造更多的随州经验、随州模式。推进全面开放，在广度和深度上下功夫，着力构建开放高地。加强创新型城市建设，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，不断增强发展新动能。坚定不移打好三大攻坚战。突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，特别是把脱贫攻坚作为政治责任、头等大事和第一民生工程，调动全社会力量，构建大扶贫格局，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。坚定不移以人民为中心。着眼满足人民日益增长的美好生活需要，始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，一年接着一年干，努力让全市人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。 三、2018年重点工作2018年政府工作要以党的十九大精神为根本遵循，以推动高质量发展为第一要务，以保障和改善民生为最高追求，重点做好八个方面工作。 （一）紧扣转型发展，全力以赴建设特色产业增长极致力打造专用汽车及零部件千亿元产业。加快壮大专汽产业集群，力争产值增长15%以上。依托30公里专汽长廊，引导资源要素聚集，规划建设智能专用车、应急装备等产业园。积极应用新材料、新工艺、车联网等技术，大力研发新能源、轻量化、智能化“高精尖”专汽产品，加快发展应急救援、特种消防、高铁维护等专用车。做大做强整车企业，带动零部件产业配套发展。支持国家专汽质检中心、省专汽研究院发挥功能，不断提升设计、研发、营销等平台服务水平。强化规范整顿和行业自律，提升产品质量和品牌形象，让中国专用汽车之都逐步享誉世界。致力打造农产品加工千亿元产业。深化农业供给侧结构性改革，打造“来自炎帝故里的馈赠”系列农产品区域品牌，积极创建国家级农产品（食用菌）优势区、农业产业化示范基地，加快建设现代化农业强市。拓展农业产业链条，促进种养加、产供销一体化发展，力争农产品加工产值增长10%以上。着力扶持市场主体，支持龙头企业做精做专，培育一批农业产业化联合体。加快发展农产品订单直销、连锁配送，推进鄂北最大的特色农产品加工物流中心建设。致力打造生态文化旅游战略性支柱产业。以“旅游+、+旅游”为方向，加快建设世界华人谒祖圣地、全国知名的旅游目的地。积极培育寻根游、生态游、研学游、工业游等旅游新业态，大力营销推介精品旅游线路，加快开发旅游商品。推进炎帝故里文化旅游区、大洪山、千年银杏谷、桃源村、田王寨等景区创建，力争随县、长岗镇建成省级全域旅游示范区。致力打造成长性新兴产业集群。坚持无中生有、有中生优、优中生强，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，引导发展互联网教育、移动医疗、共享经济等新业态。积极推进新能源产业发展，谋划实施光伏、生物质发电项目。支持随县通用航空项目一期建设，培育发展航空运输、维修、培训等临空产业。有序扩大中药材种植面积，推进叶开泰智能制药等项目建设，加快发展中成药制造业，引导产业向大健康领域发力。 （二）紧扣提质增效，全力以赴做强实体经济加快壮大工业支柱。大力发展先进制造业，优化升级风机制造、晶体材料、电子信息、纺织服装等产业。重点推动犇星化工、东合新能源汽车、常森汽配、金龙复合材料、导航陀螺仪等项目建设。抓好中小企业成长工程，力争新增规模企业50家以上，支持企业争做细分行业“隐形冠军”。深入开展“五个一”包保、全员下沉、“一企一策”、“减负晾晒”等“四大帮扶行动”，破解企业发展难题。实施创新驱动发展战略，滚动推进“百企百亿技改工程”，实施重大技改项目50项以上。鼓励原始创新，引导企业加大研发投入，支持各类创新平台建设，强化科技攻关，推动科技成果转化，力争发明专利增加10%，高新技术产业增加值增长13%以上。加快发展现代农业。夯实农业生产能力基础，稳定粮食种植面积，壮大特色种养业，确保食用菌生产稳定在3亿袋左右，扶持推广香菇集中制棒、分散出菇新模式，力争规模达到1000万袋，惠及菇农5000户以上，支持随县争创国家现代农业（香菇）产业园。加快建设优质粮、蔬菜、木本油料、茶叶、蓝莓、花卉苗木等规模化生产基地，重点发展肉鸡、生猪、肉牛三大畜禽业和小龙虾、花白鲢两大水产养殖业。稳妥推进适度规模经营，发展新型农业经营主体300家以上。狠抓农产品标准化生产，落实质量安全追溯制度。严格耕地保护，加强高标准农田和水利工程建设，强化水库汛情在线监测。探索一二三产业融合发展新路径，鼓励企业发行农村产业融合发展专项债和增信集合债；实施“百县千乡万村”工程，创建17个省级融合发展示范村。加快培育现代服务业。积极适应消费趋势新变化，大力发展全域旅游，力争全年接待游客2400万人次，综合收入突破150亿元。拓展商贸服务业，畅通城乡流通网络，引进大型卖场和商业综合体，推动实体零售创新转型。加快发展电子商务，促进线上线下融合发展。引导发展餐饮、住宿、家政、健康等生活性服务业，培育壮大现代物流、融资租赁、信息技术、节能环保、服务外包、人力资源等生产性服务业。打击侵权假冒，保障消费安全。提升县域经济。深入开展“比拼赶超”活动，推动县域经济争先进位。重点支持随县发展农产品加工和全域旅游，广水市发展风机制造和智能装备；曾都区市区一体联动发展，打造专用汽车及零部件特色产业发展主阵地；随州高新区产业升级、产城融合，成为市域经济第一增长极；大洪山提升核心景区，建好佛教名山、养生天堂。大力推进各级各类开发区和工业园区建设，提高配套服务水平。 （三）紧扣筑牢底盘，全力以赴扩大有效投资突出项目招引，增强后劲支撑。把招商引资作为“一号工程”，选聘招商顾问，完善招商信息，充分发挥产业招商分局的作用，选准方向、优化布局，推进产业招商、以商招商，探索中介招商，切实提高资金到位率和项目落地开工率。推动央企、省企与我市企业合作重组，扩大混合所有制经济发展成果。开展安商暖商利商行动，落实优惠政策，强化督办考核，力争新引进亿元以上项目40个以上，实际利用内联资金320亿元以上，利用外资1.5亿美元以上。强化项目谋划，优化投资结构。紧盯国家政策导向、投资方向，围绕产业转型升级、基础设施、社会事业、生态保护、乡村振兴等五大领域，超前谋划一批事关长远发展的大项目、好项目，争取更多项目纳入国家和省投资计划。做实随州至信阳高速公路、城南国际物流城等项目前期工作，争取尽早落地开工。推进项目实施，促进增产达效。重点推进汉十高铁、鄂北水资源配置二期、水生态综合治理等重大工程建设，确保程力二期、毅兴智能、双剑风机、正大熟食等产业项目竣工投产。激发民间投资活力，大力实施绕城南路地下综合管廊等PPP项目，加快南北外环一级公路等骨干路网建设，基本建成浪河至何店一级公路。全力推进220千伏江头店、110千伏滨湖变电站等电网配套项目建设。健全项目机制，保障要素供给。完善投资项目在线审批监管平台。继续强化领导包保、五星管理、集中开工、现场观摩、跟踪督办等工作机制，推广曾都区周六现场办公制，定期会商协调解决项目建设难题。下大力气整治施工环境，高效推进融资、用地等要素保障。 （四）紧扣全面小康，全力以赴决战脱贫攻坚在协同推进上强责任。围绕实现24个贫困村脱贫出列、3.7万贫困人口脱贫销号的目标，强化各级各部门及“一把手”主体责任，发挥驻村工作队和第一书记作用，建立和落实驻村干部督办、召回等制度。加强扶贫绩效考核评估和监督执纪问责，严把脱贫退出的标准关、程序关、群众认可关，提升“三率一度”，确保脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。加强扶贫信息系统建设，整合中国社会扶贫网和随州扶贫云平台，推动政府、市场、社会“三位一体”大扶贫。在产业扶贫上出实招。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众劳动增收、就业创业致富，避免养“懒汉”。推进特色产业扶贫，因地制宜发展种养业，壮大贫困村集体经济。推广“政府、银行、保险、合作社+贫困户”的“四帮一”产业扶贫模式，实施电商扶贫、旅游扶贫等精准扶贫工程。加大各级财政扶贫专项投入，整合项目资金，规范管理使用。加强金融帮扶，全面完成省下达小额扶贫贷款目标。在落实政策上不走样。精准落实扶贫政策措施，加快完善贫困村基础设施和基本公共服务，加大深度贫困村扶持力度。推进农村危房改造，着力解决贫困人口安全饮水问题。做好易地扶贫搬迁后续工作，完成拆旧建新任务，确保稳得住、可脱贫。落实教育、健康和社保兜底政策，确保贫困人口住院费报销比例达到90%以上，个人自付费不超过5000元，有效避免因病返贫；全面落实贫困家庭子女义务教育“两免一补”政策，防止因贫失学。探索资产收益和生态补偿扶贫等途径。 （五）紧扣动能转换，全力以赴推进改革开放深化供给侧结构性改革。聚力“五大任务”，聚焦“破、立、降”，大力破除无效供给，以创新转型增强新动能。全面落实减税降费政策，力争为企业再减负2亿元以上，激发各类市场主体活力。同时，加快补齐基础设施、公共服务、民生保障等领域的短板。深化“放管服”改革。持续转变政府职能，加大“互联网+放管服”改革力度，推进神农云建设，促进数据通、业务通，尽快实现“一网覆盖、一次办好”目标，力争让群众企业办事像网购一样方便。坚持放权到位、管理增效、服务提质，推广政务服务APP，加快网上审批服务向基层延伸，开展争创“全省最快办件”活动。巩固扩大“多证合一”商事制度改革成果，推进企业登记全程电子化，深化高新区“一窗受理、组团服务”改革，全面提高行政服务效率。推进综合执法体制改革，加大市场监管力度。深化重点领域改革。推进预算管理制度改革，优化支出结构，提高财政资金使用效益。拓宽社会融资渠道，大力发展普惠金融，推动汉口银行等金融机构进驻随州，力争全年新增社会融资规模120亿元。积极对接多层次资本市场，引导企业主板上市，力争挂牌新三板、四板企业分别新增1家和10家以上，推动更多企业运用债券融资工具。大力发展股权融资，利用产业引导基金，有效撬动社会资本。创新政府增信模式，支持融资性担保机构发展。树立与风险赛跑的意识，关口前移、分类施策，稳妥处置政府债务、非法集资等风险，做好隐性债务化解工作。推进统计体制改革，做好第四次全国经济普查工作。加快国有企业公司制改革，做好“三供一业”分离移交。深化对外开放合作。完善随州口岸功能，加强大通关建设，争取设立公用型保税物流中心。加快“走出去”步伐，积极对接“一带一路”和湖北自贸区建设，不断扩大专用汽车、食用菌、茶叶、通讯电子等产品出口份额。充分利用国际国内两个市场两种资源，引导企业到境外投资发展。深度融入长江经济带等战略，探索区域合作新路径，加强产业对接，促进共赢发展。 （六）紧扣生态宜居，全力以赴建设美丽随州抓扩容提质，让城市更有品位、管理科学精细。发挥规划引领作用，统筹城乡一体化发展，推进国家新型城镇化综合试点建设。围绕拉开框架、完善功能，投资112亿元，建设中心城区重点项目77项。完善城南和淅河片区路网，新建明珠东路、白云大道北段等城市道路，改造汉东路中段、烈山大道中段等主干道。加快市委党校新校园、城市公共活动中心综合体、随州中心客运站、大隋文化创意产业园等项目建设。完善城市便民市场，改造老旧零售菜市场，新建草店子街净菜市场。围绕打造特色产业增长极的核心区、创新转型的先行区、现代服务业的引领区、高端人才的集聚区和宜居宜业宜游的示范区，统筹谋划城南新区高铁新城建设。启动4平方公里的高铁小镇建设，快速推进高铁站房、站前广场、站前大道、停车场、综合管廊等基础设施配套，实现与高铁通车无缝对接；推动产城融合，加大招商力度，重点发展会展博览、研发设计、电子商务、现代物流、文化创意、健康养老等产业，放大高铁枢纽优势；加快承接老城区疏解的行政及事业性服务机构、批发市场、较大物流节点等功能。进一步创新完善城市管理体制，发挥数字城管平台功能，严查违法建设、占道经营、渣土漏撒、广告杂乱和乱搭乱建等行为，巩固环卫作业市场化改革成果。推动随县和广水市城市基础设施提档升级，提高精细化、规范化、数字化管理水平。抓乡村振兴，让农村山清水秀、农民安居乐业。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，大力实施乡村振兴战略。全面开展“三乡工程”，促进市民下乡、能人回乡、企业兴乡，推动城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接。加强支农资金整合使用，鼓励社会力量参与农村建设。积极培育长岗菩提小镇、洪山温泉康养小镇、应办多肉艺术小镇、洛阳银杏小镇等特色小镇，建好一批共享田园综合体试点，带动产业增效、农民增收、生态增值。探索“三权分置”多种实现形式，推进农村集体产权制度改革，进一步盘活土地资源。加快提升农村基础设施，改善道路、供水、供电、通讯等生产生活条件，新建通村公路350公里、2处公交首末站。启动开展“厕所革命”三年攻坚行动，统筹推进城市、旅游景点尤其是农村厕所建设，切实让群众“方便”更方便。深化农村环境综合整治，确保生活垃圾统筹治理全覆盖。进一步推广“荆楚派”特色民居示范建设，创建一批国家级、省级宜居村庄。抓绿色发展，让自然宁静和谐、环境持续改善。践行绿水青山就是金山银山的理念，推进绿色低碳循环发展。实施“蓝天工程”，持续开展“两禁、三控、四治”，完善大气污染防治考核办法，让随州呈现更多高颜值的蓝天白云。实施“碧水工程”，全面落实河湖长制，实行“一河一策”。加强水环境综合治理，开展封江口水库饮用水源保护区环境整治，强化全市34个乡镇集中式饮用水源地保护。实施“净土工程”，启动土壤污染详查，制定实施污染治理与修复规划，继续推进矿山复绿。加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。实施“增绿工程”，深入推进“一轴一环三片”建设，加快涢水、漂水、花溪河湿地公园建设，确保中心城区新增绿地60万平方米。继续封山育林，大力开展精准灭荒，强化天然林、生态公益林、古树名木等管护，发展林下特色经济，实施林业碳汇工程，壮大绿色富民产业。大力推进森林城镇和绿色示范乡村创建，加快淮河、徐家河国家湿地公园试点建设，争创封江口国家湿地公园、中华山鸟类国家级自然保护区。 （七）紧扣普惠发展，全力以赴谋求民生福祉着力提升公共服务。优先发展教育事业，坚持立德树人，发展素质教育。推进城乡义务教育一体化发展，大力缓解“大班额”问题。加快普及高中阶段教育，继续提高办学质量。重视发展学前教育、职业教育、特殊教育等各类教育。深化健康随州建设，加快医药卫生体制改革，重点推进城市公立医院综合改革，落实分级诊疗制度，抓好医疗联合体建设，定向委托培养乡村医生，争创国家卫生城市。加强和完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。推进基层食品药品监管机构规范化发展，建立最严格、全过程监管制度，开展小作坊、小餐饮、摊贩“三小”治理，保障人民群众“舌尖上的安全”。继续推进国家“医养结合”试点建设，探索多种模式兴办养老服务示范机构。着力完善多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划，加大扩面征缴力度，推进事业单位养老保险制度改革。完成城乡居民医保制度整合“七统一”，扩大参保和支付范围。继续提升社会保障水平，健全城乡低保、农村五保和孤儿生活养育标准自然增长机制，做好城镇困难职工解困脱困工作。大力推进以优抚安置为主体的双拥共建。着力扩大就业创业。落实就业再就业政策，加大就业援助力度，抓好重点群体就业工作。强化技能培训，继续开展“神农工匠”评选。加快创业孵化基地建设，充分发挥创业担保贷款帮扶作用，推进大众创业万众创新，力争新登记市场主体3万户以上。着力强化人才支撑。深入推进人才强市建设，落实炎帝人才支持计划，大力开展“我选湖北·聚才随州”行动。高标准推进“一园十基地”建设，抓好高端人才、创新团队引进和人才培育服务，建好市人才创新创业超市，引导推动创新资源向随州汇聚，努力让各类人才的聪明才智充分涌流、各个领域的创造活力竞相迸发。着力增强文化软实力。挖掘炎帝文化、编钟文化、曾随文化、红色文化等特色地域文化内涵，大力推进文化创造性转化、创新性发展。办好戊戌年寻根节和编钟出土40周年纪念活动，推进编钟音乐文化之都产城融合发展示范区建设。实施中国传统节日振兴工程，丰富传统节日内涵，积极引导、推动大众文化消费。大力弘扬乡土文化，建设新乡贤文化，让随州儿女记得住乡愁。继续推进“三馆一站”免费开放，深入实施全民健身计划，建成一批群众身边的运动场地设施。加强国家历史文化名城保护，推进非物质文化遗产保护传承，创作一批文化精品力作。做好地方志、年鉴编纂出版工作。建立健全精神文明建设长效机制，践行社会主义核心价值观，争创全国文明城市。着力办好民生实事。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持尽力而为、量力而行，继续实施一批民生实事项目。（1）促进就业创业，力争城镇新增就业1.6万人，失业人员再就业3000人。发放创业担保贷款7000万元，扶持创业500人，创业带动就业2000人。（2）实施安居工程，全市改造棚户区7228户，公租房分配入住率达到90%以上，其中中心城区改造棚户区5100户；开展小区物业管理专项整治，推进3个以上小区物业服务标准化试点建设。发放住房公积金提取贷款3亿元，支持新市民住房消费。（3）提升中心城区品质，实施2至3个老旧小区提档升级，完成烈山大道中段临街立面包装，改造维修30座城市公厕。（4）改善城镇水环境，提标升级市污水处理厂，基本完成中心城区东护城河改造等黑臭水体治理，确保37个乡镇污水处理厂全部建成营运。（5）继续缓解交通拥堵，建成水一桥、涢水一桥、实验小学及大润发人行天桥，推进桃园大桥建设，畅通聚玉街、花溪巷等城市微循环；新建5处城市停车场，增加停车位1500个。（6）改善义务教育办学条件，投入5000万元实施“全面改薄”工程；改扩建东城文峰塔和蒋家岗学校，建成高新区云龙小学；新建白云湖初中和南郊擂鼓墩学校，确保2019年秋季开学投入使用；筹措资金4700万元，资助5万人次家庭困难学生。（7）加大文化惠民力度，新建100个乡村、社区文体广场，开展送戏下乡300场、戏曲进校园600场；启动擂鼓墩遗址保护区建设。（8）加强治安防控设施建设，中心城区新增A类公众视频探头200个，建成人像识别系统。 （八）紧扣和谐稳定，全力以赴共建共治共享进一步加强社会治理。深化实施“三民工程”，完善社区协商议事机制。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。规范社会组织管理，大力推进政府购买服务。加快发展志愿服务和慈善事业。加强信用随州建设，健全市场主体信用监管机制，弘扬诚信正能量。推进社会心理服务体系建设，着力培育理性平和的社会心态。进一步强化安全生产。弘扬生命至上、安全第一的思想，严格落实安全生产责任制，加强安全监管执法机构建设，明确乡镇安监机构职责。大力开展安全隐患排查，强化重点行业领域专项整治，深化“打非治违”行动，坚决遏制重特大事故发生。提升防灾减灾救灾能力，加强地质灾害防范和治理。进一步打造平安随州。健全社会矛盾排查预警和调处化解机制，引导群众依法逐级走访，推进信访维稳法治化建设。完善立体化、信息化治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动。加快推进公共法律服务体系建设，着力保护人身权、财产权、人格权，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 四、加强政府自身建设新时代、新使命、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断增强治理服务能力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创各项工作新局面。 （一）旗帜鲜明讲政治。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。用全面从严治党统领政府工作，落实主体责任和“一岗双责”，严格遵守政治纪律和政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践。 （二）依法行政重监督。大力弘扬法治精神，推动各级干部尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。自觉接受人大和政协监督，扎实做好建议提案办理工作。广泛听取人民团体意见，主动接受社会和舆论监督。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度，拓宽政务公开渠道，让行政权力始终在法治轨道上运行。 （三）上下同心聚合力。认真贯彻落实中央大政方针和省委、省政府决策部署，全面执行落实市委决议、决定和统一安排，切实增强全局意识、责任意识、担当意识，杜绝政出多门、各行其是、推诿扯皮，确保政令畅通。整合行政资源，加强团结协作，调动各方面积极因素，“上下同欲对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、遵循规律科学干、扑下身子务实干”，同心同向、同频共振，形成和衷共济促发展的生动局面。 （四）改进作风提效能。大力倡导“亲自、立即、现在、马上”的工作作风，狠抓履职尽责，实行重点工作项目化、清单化管理，全面整肃庸政懒政怠政行为，确保把任务清单变成美好现实。严格落实市委贯彻“八项规定”精神实施办法，深入查找“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新“变种”，采取过硬措施，坚决整改纠偏。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，探索建立推动高质量发展的工作绩效考评体系，有效激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。 （五）清正廉洁树形象。深入推进政府系统党风廉政建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，促进干部清正、政府清廉、政治清明。健全行政权力约束机制，注重巡察结果运用，加强审计等监督。实行公共资源配置全程公开、全程留痕，强化“三公”经费、征地拆迁、民生项目等重点领域的监管，大力整治和查处侵害群众利益的各类“微腐败”，以实际成果取信于民。各位代表！责任呼唤担当，使命引领未来。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，勇于担当、真抓实干，奋力谱写决胜全面小康、建设现代化随州的崭新篇章！

  2025-07-16

• 湖北随州招商引资结硕果 三百亿元项目集群开工助推发展

  2020年，湖北省随州市凭借卓有成效的招商引资工作，计划开工建设亿元及以上项目297个，其中10亿元及以上项目44个。这批项目聚焦先进制造、民生建设和基础设施短板改善等多个关键领域，通过谋划投资额过十亿元的大型工程，旨在构建高质量发展新引擎，增强区域经济韧性与活力。 一、项目投资规模持续扩大 湖北省随州市在固定资产投资领域呈现积极态势，项目数量同比显著提升，亿元及以上项目较上年增加28个，10亿元及以上项目增加9个。这种增长体现了当地经济韧性与投资吸引力，依托对先进制造业、民生基础设施和城乡短板补强的系统性规划，项目建设将为区域发展提供坚实基础，助力产业升级和城乡融合。 二、聚焦关键领域谋划大项目实施 围绕先进制造、民生服务及基础设施强化等方向，湖北省随州市策划实施多个投资额超过十亿元的重大工程。例如，总投资十亿元的乾星间苯二酚生产项目投产后，将显著提升产业附加值，创造就业岗位近300个，同时预期实现可观经济贡献；投资八十亿元的随州未来中心城项目即将启动，通过配套市政广场、绿化公园、学校等设施，改善老旧城区环境并完善城市功能，直接惠及居民生活品质提升。 三、重点项目驱动产业链融合创新 以“三城四基地”战略目标为核心，湖北省随州市推动重大项目落地，促进产业转型升级与跨领域融合。在应急产业领域，如程力专汽三期、东风马可迅铝轮等工程，强化了基地建设；香菇产业通过品源深加工和随县产业园等项目实现高质量发展；同时，卓尔·青铜古镇和中国随州国际乐器交易城等项目，加速编钟文化产业基地培育，凸显文化品牌价值与市场竞争力。 四、优化服务保障确保项目顺利推进 湖北省随州市持续改进项目服务机制，开通省市重点项目绿色通道，落实工业建设项目施工许可快速办理，确保政策高效执行。措施中包括缩短审批时限至50个工作日内取得许可，并推动重大项目集中开工活动，在一季度新开工项目计划达80个以上，总投资超过200亿元，实现投资与建设起步开门红。

  2025-07-16

• 【随州招商】品源现代农业获北京捷文科技5亿投资 随州香菇产业升级提速

  2023年，随州高新技术产业开发区管理委员会、北京捷文科技股份有限公司与品源现代农业公司共同举行战略合作签约仪式。此次招商引资项目中，北京捷文科技计划分三年投资5亿元，用于支持品源公司食用菌深加工及规模化生产，随州高新区同步提供200余亩土地保障，助力地方特色农业产业升级。 （一）合作框架与实施路径 三方构建的合作体系中，随州高新区聚焦产业空间保障，在核心产业园区划拨200余亩连片土地，用于品源公司建设现代化生产基地。北京捷文科技作为投资主体，资金投放将分阶段推进，重点倾斜于生产设施升级与产业链延伸。目前，首期1.5亿元投资已完成拨付，主要用于香菇酱万吨调味剂生产线建设，该生产线采用自动化灌装与无菌车间设计，预计年产能将突破传统加工模式上限。根据协议规划，后续资金将陆续投入智能化生产系统搭建、冷链仓储中心建设及产品研发实验室打造，推动生产流程从初级加工向精深加工转型，形成集原料处理、精深加工、包装物流于一体的全链条体系。品源公司则依托本地香菇种植资源，负责项目运营管理，计划在现有产品线基础上拓展调味系列、即食食品、功能保健品等多元化品类。 （二）产业升级与区域经济价值 此次合作是随州落实特色产业增长极战略的具体实践。作为全国重要的香菇生产基地，随州近年来持续推动农产品加工业向千亿级产业集群迈进，此次引入外部资本与技术资源，将加速品源公司实现一二三产业融合发展。在产业链上游，项目将通过“企业+合作社+农户”模式带动周边食用菌种植标准化，提升原料供应稳定性；中游环节通过精深加工提高产品附加值，推动香菇产品从初级原料向高附加值消费品转变；下游则借助投资方可提供的市场渠道资源，拓展国内外销售网络。项目全面达产后，预计将带动当地食用菌加工转化率提升，新增就业岗位，促进区域农业产业结构优化，为随州融入“汉随襄十制造业高质量发展带”提供实体支撑，助力打造具有全国影响力的农产品加工产业支点。 （三）政策保障与服务机制 为保障项目高效推进，随州高新技术产业开发区建立专项工作专班，整合自然资源、行政审批、生态环境等部门力量，实施“全程帮办”服务模式。在要素保障方面，开发区优先保障项目用地指标，加快办理规划许可、施工许可等审批手续，确保土地平整、道路硬化等基础设施配套同步到位。针对企业发展需求，当地还将围绕香菇产业核心优势，出台产业链延伸扶持政策，支持企业开展技术创新与品牌建设，鼓励与科研院所合作建立产学研基地，提升产品科技含量。此外，开发区计划通过举办产业对接会、搭建产销信息平台等方式，帮助企业对接下游市场资源，推动随州香菇区域品牌影响力提升，确保项目投产后实现“投产即达效”的良性发展态势。

  2025-07-16

• 湖北随州前三季度签约亿元项目71个 招商引资彰显产业特色

  2019年1月至9月，随州招商引资工作取得显著成效，签约亿元以上项目71个，合同金额580.8亿元，实际利用内联资金270.3亿元，占年度目标任务的75.1%，同比增长11.6%。全市新签约2000万元以上项目164个，其中亿元以上项目中特色产业项目占比达69%，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）特色产业集群引领招商方向。亿元以上签约项目中，应急产业、地铁装备产业、农产品加工、文旅产业、新能源等特色产业项目共49个，形成了明显的产业集聚效应。应急产业项目聚焦专用设备研发与制造，地铁装备产业项目围绕轨道交通关键零部件展开布局，农产品加工项目依托当地农业资源延伸产业链，文旅产业项目深度挖掘历史文化与生态资源，新能源项目则瞄准清洁能源开发与利用，五大产业领域协同发展，凸显了随州在产业规划上的精准定位。 （二）高效推进机制保障项目落地。2019年以来，随州建立"旬通报、月调度、季观摩、半年考核、定期集中开工、年底结硬账"的项目推进体系。通过每月分析项目建设动态，及时掌握进展情况；组织招商部门开展"进企业、解难题、促落地"专项活动，对36个重点项目存在的审批、用地、资金等困难问题进行归类梳理，协调相关职能部门逐项解决，形成了从项目签约到开工建设的全流程服务闭环，有效提升了项目落地效率。 （三）重点项目建设进展有序。健民集团智能制药基地项目一期主体厂房已完成施工，进入设备安装阶段，建成后将实现制药流程智能化升级；黄鹤楼酒业搬迁改造项目一期厂房按计划推进建设，投产后将提升白酒产能与品质；品源现代农产品深加工及食品工业生态观光项目正在进行设备安装调试，预计不久后可投入运营；东风马可迅乘用车高端铝轮项目稳步推进，已完成阶段性投资；泰国凤凰食品进出口公司香菇深加工项目一期厂房建设完工，即将启动生产线调试；天然气储配调峰中心及物流园项目已全面开工，将完善区域能源供应与物流配套体系。这些项目的顺利推进，为随州产业结构优化和经济总量提升奠定了坚实基础。

  2025-07-16

• 【随州招商】随州四大基地与生物产业专场推介会助力精准招商引资

  随州市举行应急产业、地铁装备产业、香菇产业、编钟文化产业四大基地和生物产业专场推介会，通过精准推介优质项目吸引投资合作。活动集中展示了随州特色产业优势，推动政企对接，达成多项合作意向，为区域经济高质量发展注入新动能。相关部门承诺提供全方位政策支持与服务保障，打造一流营商环境。 一、四大产业基地构建随州特色经济新格局 随州市立足产业基础，重点打造四大特色基地。随县香菇产业基地依托"中国香菇之乡"品牌优势，规划建设现代化香菇产业集群，涵盖菌种研发、精深加工、冷链物流全产业链。广水市地铁装备制造产业园聚焦轨道交通配套领域，引进车体材料、信号系统等核心部件生产企业。曾都区应急产业基地围绕防灾减灾、应急救援需求，布局应急装备制造与技术服务全链条。编钟文化产业基地以出土文物为文化IP，开发文创产品、演艺演出、研学旅游等多元业态，推动文旅融合发展。 二、生物医药产业跨区域协作取得突破 随州高新区与武汉国家生物产业基地签署战略协议，共建光谷生物城随州生物产业园。该合作将承接武汉生物医药产业溢出效应，重点发展现代中药、医疗器械、健康食品等细分领域。园区规划建设标准化厂房、研发中心及检验检测平台，通过"飞地经济"模式实现研发在武汉、生产在随州的协同布局。此举标志着随州正式纳入湖北省生物医药产业"一核多极"发展体系。 三、27个文旅项目释放文化消费新潜力 文化旅游板块推出编钟文化创意产业园、随城山文化创意园等27个重点项目，涵盖遗址保护、文创开发、休闲度假等类型。项目充分挖掘曾侯乙编钟文化内涵，将传统工艺与现代科技相结合，打造沉浸式文化体验场景。部分项目已与投资方达成开发协议，计划建设编钟主题酒店、青铜器数字博物馆等特色设施，延长文旅消费链条。 四、全要素保障体系优化投资营商环境 相关部门出台专项扶持政策，对重大产业项目实行"一事一议"制度，提供用地保障、人才引进、金融支持等配套服务。随州高新区完善"标准地"出让模式，推行"拿地即开工"审批机制，压缩项目落地周期。建立市领导包保重点项目制度，组建工作专班解决企业诉求，确保签约项目早投产、早见效。全市统筹产业基金、担保贷款等金融工具，降低企业投资运营成本。 五、产业协同发展助推经济提质增效 此次推介会凸显随州市"特色引领、集群发展"的产业思路。通过应急产业与装备制造联动、香菇产业与生物医药融合、传统文化与现代旅游结合，形成跨行业协同效应。多家参会企业表示，随州独特的资源禀赋和区位优势，叠加务实的扶持政策，具备良好的投资价值。后续将开展深度考察对接，推动合作意向转化为实际投资项目，共同培育区域经济新增长点。

  2025-07-15

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